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运用市场机制破解难题
东北能源监管局经过深入调研和慎重考量,决定从根本上改革原有调峰补偿方式,运用市场化机制配置东北电网稀缺的调峰资源。传统的调峰补偿采取的是计划模式补偿方法,主要通过调度命令手段予以实施,这不利于激发机组参与调峰的积极性。调峰辅助服务市场化之后,调峰资源作为东北电网稀缺资源,其价值才能被真实体现出来:对于那些有调峰能力的火电机组而言,通过市场形成的价格引导,其参与调峰的积极主动性无疑会大大提高,实现从“要我调峰”向“我要调峰”的转变;那些调峰能力较弱,或者根本没有调峰能力的的电源则可以购买其他电源提供的调峰服务。
东北探索建立调峰市场的出发点是解决电网调峰矛盾,提升东北电力能源整体效率。一是显著提高东北电力系统安全稳定运行水平,减小电网低谷调峰压力和运行风险,优化电力电量平衡。二是大幅提高东北电网消纳风电、核电能力,最大限度地利用清洁能源,减少化石能源消耗,促进大气污染防治。三是通过提升电网调峰能力,大幅缓解冬季热、电之间的矛盾,为东北电 力系统“保供电、保供热、保民生”工作打下基础。
调峰市场符合电力运行特点
东北电力调峰市场在规则设计上尊重电力系统特点,尊重东北电网实际,尊重市场价值规律,具体体现了以下特点:一是引入了市场价格机制。在价格形成机制上,根据火电机组调峰深度的不同,创造性引入 “阶梯式”浮动报价及分摊机制,火电企业可在不同档内自由报价,依照报价由低到高依次调用,最终按照各档实际出清价格进行结算,既尊重了市场主体的意愿,也体现了市场价格发挥的功能。
二是加大了调峰补偿力度。按照“多减多得、少减多摊”的原则,进一步提高了奖罚力度,以更高的补偿价格激励火电企业增加调峰深度,通过对2013年东北电网实际运行数据的测算,新办法调峰补偿金额同比翻了一番。
三是扩大了参与范围。针对东北风电、核电快速发展的实际,新办法改变了只在火电机组内部进行补偿和分摊的模式,将风电、核电作为重要市场主体纳入调峰机制,实现风火、核火之间的互补互济。
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