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二、推进价格简政放权
(一)减少政府定价项目。进一步放开具备市场竞争条件的政府定价项目,着力激发市场活力。放开养老机构养老服务价格,推动投资主体多元化、运作机制市场化,促进养老产业加快发展;放开非公立医疗机构医疗服务价格和公立医疗机构提供的非治疗性特需医疗服务、中医服务、康复医疗服务以及个性化医疗服务价格,鼓励社会办医,扩大医疗服务供给;放开非全日制研究生教育、网络教育、成人教育、民办教育、职业技能培训价格,鼓励社会办学,优化教育资源配置;放开人才流动服务、大中专毕业生就业指导服务收费,促进就业;取消低价药品最高零售价格,鼓励低价药品生产供应;放开两碱以外工业用盐价格,推动盐业管理体制改革;放开资产评估、会计、律师、代理等中介服务收费,激活中介服务市场。
国务院价格主管部门及国家有关部门放开的其他商品和服务价格,我省一律放开。
(二)下放价格管理权限。推进价格管理体制改革,扩大市、县级政府价格管理权限。下放下列商品及服务价格管理权限,实行就近管理:供水、电、气、热延伸服务;公办学前教育;城市道路桥梁和隧道通行;城市机动车停车;保障性住房,普通住宅物业服务,征地地上附着物补偿;除泰山、“三孔”以外的游览参观景点门票及相关服务,殡葬及延伸服务,有线电视一次性建设和基本收视维护;机动车驾驶员培训;生猪屠宰加工服务等。
国务院价格主管部门及国家有关部门下放的商品和服务价格,由省政府价格主管部门按照政策规定和简政放权要求明确管理权限。
(三)改进政府定价管理。加快修订《山东省定价目录》,实行清单管理,创新政府定价监管方式,推行政府定价项目网上监管。改进垄断环节和重要公用公益事业价格监管,制定科学规范的成本核算规则,加大成本约束力度。对暂时不具备条件放开的可竞争环节价格,定价方式由按成本加成定价逐步改为“模拟市场定价”。完善和落实各类价格联动机制,健全反映市场供求的价格动态调整机制。
增强政府定价透明度。健全成本调查、决策论证、价格听证、专家评审、法律顾问、集体审议、合法性审查、公告公示等制度,广泛听取意见,建立完善重要商品与服务价格制定网上运行平台,实现全过程公开,自觉接受社会监督,提高政府定价科学化、规范化和民主化水平。
三、深化重点领域价格改革
(一)推进电价改革。按照有利于电力企业提高效率和优化电源结构、节能减排、竞争形成电价的方向推进上网电价改革,积极实施煤电价格联动、大用户直购电试点、规范地方公用机组电价管理等工作,促进发电企业上网电价“同类同价”。加强电网输配电价监管,并向合理成本加收益管理方式过渡。按照公平负担、调节需求、与上网电价联动的原则推进销售电价改革,合并价区,逐步实现全省“同网同价”;简化销售电价分类,减少各类电价交叉补贴,逐步建立以用电负荷特性为主的电价分类结构体系,为电价改革打好基础。完善居民生活阶梯电价制度,2017年年底前全省完成95%以上存量居民生活用电合表用户改造,扩大阶梯电价执行范围。
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2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
近年来,我国风电、光伏等新能源发电装机高速增长,在促进经济社会绿色低碳转型等方面发挥了积极作用。与此同时,电力系统安全稳定运行压力不断加大,虚拟电厂作为参与电网调节、开展市场交易、促进供需协同的新型经营主体,受到社会各界高度关注。4月11日,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加
分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整,而调整负荷这个个体行为,必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费,绕不开电力用户,电网公司,售电公司,光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下,负荷调整对于各方都会带来何种影响,以及相关利益方需要怎样的
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
北极星售电网获悉,5月30日,天富能源发布公告,近日收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会关于进一步完善第八师电网分时电价的通知(兵发改价格发〔2025〕140号)。根据通知,为了深化电价改革,促进能源绿色低碳发展,第八师电网内的大工业、一般工商业及其
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
5月27日,国内单体规模最大“茶光互补”电站——云南墨江碧溪235兆瓦光伏电站并网发电。该电站全容量并网发电后,每年可为电网提供清洁电能约3.76亿千瓦时。而这些清洁电能即将全面参与现货市场。今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
执行了分时电价的工商业用户个体,如果调整负荷以适配分时时段,那么在整体用电量不变的情况下,可以获得更低的用电成本。(来源:黄师傅说电)但有人可能节约了电费,有人也就可能被抬高电费。本质上,划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关,也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出,上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措,加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制,夯实市场化交易平台,文件提出,按照国家电力市场改
记者从国网江苏省电力有限公司获悉,随着国能常州电厂扩建项目首台机组27日正式启用,江苏今年迎峰度夏支撑性煤电项目全部并网发电,将为长三角地区经济社会发展注入稳定动能。根据国家能源战略相关规划,江苏先后建设盐城滨海港电厂、国信沙洲电厂扩建项目等一批清洁高效支撑性煤电项目。此次国能常州
北极星电力网获悉,6月24日,福建投资集团与华阳电业顺利完成漳州后石电厂BOT项目整体移交。标志着福建省在优化能源结构、深化两岸产业融合方面取得重要突破。据了解,漳州后石电厂始建于1996年,由台塑集团创办人王永庆先生出资设立的华阳电业公司建设运营,是两岸能源合作的标志性工程,该电厂曾创下
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
在“双碳”(碳达峰、碳中和)目标框架下,全球大型燃煤电厂碳排放的精准监测与核算议题备受关注。中国科学院空天信息创新研究院(空天院)20日向媒体发布消息说,该院遥感与数字地球全国重点实验室石玉胜研究团队在大型燃煤电厂碳排放遥感反演估算领域取得重要突破。他们通过优化算法、构建模型,研发提出
4月28日下午,西班牙和葡萄牙出现大范围供电中断现象,导致两国交通瘫痪、通信中断,民众生活陷入混乱。此次断电事件引发了全球对欧洲电网韧性和能源政策的反思,也让“能源基础设施如何构建”成为多方关注的焦点。(来源:能源评论•首席能源观文/万军)能源基础设施涵盖电力、油气、新能源等多个领域
【(山东公司)大唐郓城2X1000MW燃煤发电机组智慧电厂一体化管控平台及基础设施建设项目】招标公告
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
北极星售电网获悉,6月16日,新疆第八师电网电力市场化分时电价相关说明及价格测算发布。文件明确,第八师电网内的大工业、一般工商业及其他用电执行电力市场化分时电价(除国家明确规定的电气化铁路牵引用电外),居民、农业用电不执行。其中大工业用户根据用电容量执行两部制电价,电价由上网电价、
2025年,江苏、广东、山东、蒙西等电力市场化进程较快的地区,电价跌破预期,触底态势明显。由于煤价回落,火电成本降低,企业为保份额竞相压价;新能源大量涌入,凭借低成本与政策优势冲击市场;更多省份进入电力现货市场正式运行(长周期结算运行),用户侧现货低价时段购电等多因素共同推动电价持续
截至2025年4月,全球运行的CO捕集和封存能力略高于5000万吨,较一年前有所提升。与此同时,到2030年,封存能力可能达到6.7亿吨CO,与此前数据库更新相比增加了10%。CCUS项目数据库对2030年前项目管道数据的梳理显示,行业更注重推进现有项目,而非规划新项目。若当前在建项目全部完成,现有产能将几乎
北极星电力网整理了2025年6月9日至2025年6月13日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华能岳阳电厂2×1000MW“上大压小”项目可行性研究报告编制中标公示近日,华能集团发布华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务中标结果公示,中标人为中国
编者按:随着“四个革命、一个合作”能源安全新战略的实施,节能优先的理念已被社会各界普遍接受,未来能效提升与电力需求侧管理工作将在我国能源电力转型发展中发挥重要的作用。本专栏将围绕能效与电力需求侧管理发展关键问题、政策导向、国际经验等内容,结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。
导读:2018年以来国内上市公司环保板块受到了市场的严峻挑战。2018年环保板块指数下跌41%,在上市公司29个行业中跌幅居首位,跑输上证综指25.09%。2019年环保板块依然延续2018年的颓势,全年板块跑输上证综指15.8%,行业涨幅位列倒数第四(数据来源:申银万国行业研究数据库)。一方面,国家对环保的重
近期,山东省发改委、省能源局和山东能源监管办公室结合疫情防控形势和复工复产要求,先后印发《关于做好2020年全省电力市场交易有关工作的通知》、《关于调整我省电力市场年度交易有关工作安排的通知》等相关文件,系统部署了2020年全省电力市场交易工作。为帮助广大市场主体尽快了解交易要点,山东电
“要加快推进全省散煤动态‘清零’、加快推进‘禁煤区’内洁净型煤‘清零’,加强洁净型煤质量监管……”8月8日上午,河南省市场监管局召开全省市场监管系统燃煤散烧治理工作电视电话会议,安排部署全省市场监管系统承担的燃煤散烧治理工作,为完成全省全年大气污染防治工作目标提供有力支撑。根据分析
1月17日,停牌已长达184天的神雾双雄神雾环保和神雾节能双双复牌。然而,颇为尴尬的是,两只股票复牌后股价均遭遇一字跌停。变现如何?双双跌停机构抛售自去年7月14日跌停后停牌,神雾双雄停牌已经有半年之久。然而,自复牌之后,股价依然没有逃脱跌停的噩梦。1月17日下午收盘,神雾环保报21.74元/股,
11月15日,国家发展改革委对外发布宏观经济运行情况。国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮披露,1-10月份,我国全社会用电量约5.2万亿千瓦时,同比增长6.7%,其中二产用电对全社会用电增长的贡献率达到60%。孟玮在通报电力运行情况时表示,10月份当月,全社会用电量约5130亿千瓦时,同比增
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随着国家发改委、国家能源局《电力中长期交易基本规则(暂行)》的印发,市场化交易作为电改的的主要实现措施,终于走到具体落实操作层面,各地也正在积极根据要求制定具体交易细则。现笔者就电力市场化交易中有关环保电价的几个思考供大家参考、批评。上周二某夜与南方某君夜聊,越聊越多,有点不知晨
随着国家发改委、国家能源局《电力中长期交易基本规则(暂行)》的印发,市场化交易作为电改的的主要实现措施,终于走到具体落实操作层面,各地也正在积极根据要求制定具体交易细则。现笔者就电力市场化交易中有关环保电价的几个思考供大家参考、批评。(来源:微信公众号电力市场研究微信号:EMRI_WeC
电改快讯冀北电网电力直接交易工作圆满完成河北省电力体制改革又迈出了坚实的一步,冀北电网电力直接交易分别于2016年10月21日和24日分两阶段开展了交易申报和确认,31日最终结果出清,共有68家电力用户达成电力直接交易,成交电量22亿千瓦时(其中区内电厂交易17亿千瓦时,区外电厂交易5亿千瓦时),共
北极星电力网获悉,近日辽宁省人民政府印发了《加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展三年滚动计划(20162018年)(修订稿)》。文件指出,要推进电价、水价、气价、环保价格及医疗价格改革;大力发展清洁能源,做好徐大堡核电站一期工程各项准备工作,认真研究制定徐大堡核电消纳方案;有序发展风电和光伏
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