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2012年年中,国家发改委、财政部、国家能源局联合对全国可再生能源电价附加费的分配情况进行摸底。结果显示,截至2011年底,我国可再生能源电价补贴资金缺口高达107亿元。
3年过去了,这笔旧款仍未注入企业,新的补贴缺口却在同步扩大。原本是为呵护行业成长、为企业减负而生的可再生能源补贴,正以一种另类的方式,成为企业的负担。
多家新能源企业在接受记者采访时一致表示,在经济增长深度调整、风电上网电价将下调等外部环境变化的多重刺激下,动辄数十亿的补贴“白条”,已开始对企业的正常经营形成负面影响。更为尴尬的是,关于如何解决可再生能源拖欠的问题,国家主管部门至今没有给出明确的路线图,更无时间表。
寅吃卯粮
目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加,后者始征于2006年,当时的标准是每度电2厘钱。此后,发改委于2009年11月、2012年年初、2013年9月三次上调征收标准。目前的标准是每度电1.5分钱。7年间,上涨6.5倍。
但由于近年来可再生能源电量增速远高于全社会用电量增速,且电价附加征收标准调整周期相对较长,我国可再生能源补贴长期存在“寅吃卯粮”的现象,并以滚雪球的方式形成了补贴缺口。
据记者了解,除了2012年之前的107亿,2012年度、2013年度我国可再生能源补贴缺口分别为20亿元和50亿元左右,而在2014年补贴资金略有盈余的前提下,预计今年底全国补贴资金缺口累计仍将超过140亿元。
在2012年之前的107亿未结算补贴欠款中,五大发电集团下属的主要新能源公司是“重灾区”,应付未付的补贴总额约为60亿元。如果按照目前长期贷款6.55%的基准利率测算,上述补贴欠款每年给可再生能源行业增加的财务费用可达7亿元左右。
记者了解到,截至2014年10月,龙源电力遭拖欠的可再生能源补贴累计已达41亿,其中2012年之前的有19亿左右。
龙源电力并非孤例。华能新能源一位负责人告诉本报记者,截至目前,该公司可再生能源补贴欠款累计超过20亿元,其中2012年之前的欠款约12亿。大唐新能源一位负责人亦告诉记者,2010年10月至今年10月,该公司可再生能源补贴欠款累计已达26.5亿元。
然而,可再生能源电价补贴拖欠的消极效应远不止于增加公司财务负担。
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一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
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12月24日,海南省发展和改革委员会发布《关于完善海上风电上网电价的通知》。《通知》显示,为充分发挥价格信号作用,引导新能源企业合理投资,实现资源高效利用,促进海上风力发电企业健康可持续发展,现就海上风电上网电价有关事项通知如下:一、《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的
北极星售电网获悉,12月24日,海南省发展和改革委员会发布关于完善海上风电上网电价的通知,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按我省燃煤发电基准价执行;市场化电量的上网电价由市场交易形成。详情如下:海南省发
11月18日,海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)意见的通知》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价
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3月20日,上海市发展改革委公布《上海市2024年度海上风电项目竞争配置工作方案》(以下简称“方案”)。方案表示,竞争配置范围为国家能源局批复上海市海上风电规划场址中的市管海域横沙东部场址、崇明东部场址,以及国管深远海I场址、II场址,总装机容量580万千瓦,共6个标段。配储不低于20%、2h,预
12月14日,云南省发改委、云南省能源局联合下发《关于进一步完善新能源上网电价政策有关事项的通知》,通知明确上网电价机制:1)2021年1月1日—2023年12月31日全容量并网的项目,继续执行2023年上网电价机制。2)2024年1月1日—6月30日全容量并网的光伏项目月度上网电量的65%、7月1日—12月31日全容量
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9月29日,国家发展改革委新闻召开新闻发布会,介绍深化改革开放有关工作情况。国家发展改革委价格司副司长牛育斌表示,要建立起促进绿色发展价格机制,推动经济社会发展绿色转型。比如,推行差别电价、超低排放、垃圾焚烧发电、电动汽车充换电等电价政策,完善光伏、风电上网电价政策,出台北方地区清
北极星售电网获悉,福建闽东电力股份有限公司发布2022年半年度报告,报告期公司实现营业收入为35152万元,较上年同期增加10488万元,增幅42.52%;实现营业利润15713万元,较上年同期增加8699万元,增幅124.04%;归属母公司所有者的净利润13931万元,较上年同期增加7274万元,增幅109.27%,主要系本报告
7月18日,海南省发改委发布《关于进一步简化可再生能源发电项目上网电价管理方式的通知》。《通知》指出,对国家发展改革委已制定标杆上网电价的陆上风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源发电项目,由电网企业根据国家有关规定支付上网电费和兑付补贴资金,省发展改革委不再逐个批复。海南省发展和
北极星售电网获悉,南充市发改委日前发布转发《四川省发展和改革委员会关于新建风电、光伏发电项目上网电价政策有关事项的通知》的通知。《通知》指出,2022年,对新核准陆上风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目(以下简称“新建项目”)上网电价延续平价上网政策,按四川省燃煤发电
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