从电改谈两个价格的形成：选择计划还是市场

5月14日，国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》（以下简称《基本规则》）正式出台。由此，我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面

监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》（以下简称”新版《办法》”）。旧版《电力市场监管办法》（简称“旧版《办法》”）自2005年颁布以来，已实施近20年，在构建全国统一电力市场体系的过程中，新版《办法》首次修订，成为市场改革的关键里程碑。这一修订

《电力市场监管办法》（以下简称“办法”）的修订与印发，标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进，还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展，传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化，

增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措，湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作，积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营，开展配售电一体化服务，推出综合能源服务项目，在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作

编者按：能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革

在中国，虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物，一方面根植于传统的电力体制与电力系统，顺应原有的运行惯性才能发展；另一方面，作为新型电力系统的全新部分，自然被各类新老玩家（学术名称：利益相关方，Stakeholder）所追逐、所争夺，去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源，参

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制，采用合同能源管理开展节能改造，研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法

全面推动电力体制改革事关国计民生，是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期，《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发，将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入，新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战，构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为

北极星售电网获悉，近日，国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知，详情如下：

5月15日，北京产权交易所发布平江大唐环保科技有限公司100%股权交易项目。转让方为南方电网综合能源股份有限公司，转让比例100%，挂牌价格999.99万元。公告提到，截至评估基准日，转让方认缴标的企业注册资本2000万元，实缴注册资本1730万元，转让方未完成对标的企业实缴出资，由受让方承继转让方的实

5月14日，云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到，昆明电网是云南电网主网架，是西电东送的主通道，主网风险高、配网基础弱，风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在，冬季重过载问题突出，110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉

1-3月，华东区域全社会用电量5430亿千瓦时，同比增长12.1%。其中，第一产业用电量同比增长12.8%，第二产业用电量同比增长10.3%，第三产业用电量同比增长16.3%，城乡居民生活用电量同比增长14.2%。

5月13日，华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装（修、试）电力设施企业，以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下：华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各

4月1日，《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（以下简称“新版办法”）开始施行。同时，原国家电监会印发的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（以下简称“老版办法”）废止。前后相隔17年，两份文件之所以完成历史性“接力”，是因为我国可再生能源发展的宏观环境、行业形势和可再生能

5月11日，浙江电力市场交易嘉兴市服务中心正式揭牌，同日湖州、丽水市服务中心也正式启用，标志着浙江电力市场交易网格化服务体系建设全面启动。据悉，三个新成立的电力市场交易服务中心由属地发改委负责管理，电网公司、电力交易中心负责业务指导，实行“实体工作班+柔性网格服务团队”的工作模式，人

5月10日，江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中，对电网企业指出，在许可制度执行方面，是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220（330）千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下：江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的

5月10日，国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会，现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效，以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力