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中央人民广播电台:
在年初的时候公布了80个鼓励社会资本参与的基础设施项目当中,第25、26项是关于信息基础建设。这次又提出信息油气网络重大工程,同样提出要吸引社会资本,我想问一下,现在具体推动了哪些方面?未来新一代的信息基础建设设想和推动的步骤是怎么样的过程?谢谢。
綦成元:
谢谢您提出的问题。信息基础设施可以理解为是支撑或者承载着整个信息应用和信息化发展的重要基础设施,跟公路、电力、水利一样,是保障经济活动和人民生活必需的基础设施。现在越来越重要。以往这些重要的基础设施建设主要是依靠国家三大电信运营商来进行承建,发挥了非常好的作用。我们国家电话的普及率不断在提升,提供电信的内容,从电话语音服务到现在的互联网服务,而且互联网的服务也不断从起步阶段的窄带到现在的宽带。宽带基础设施建设对促进经济社会的发展带来了很大的作用,给人民生活方式带来了很大的变化。最典型的例子,电子商务一方面改变了原来的商贸、物流、金融,制造等流程,另外对百姓来说,消费、网上购物、娱乐、理财、交流等更为便捷。应该说我们国家近几年的基础设施发展取得了很大的成绩。
綦成元:
当然,我们也看到现在还存在着一些问题,因为三大电信运营商是以国有资本为主,大家感觉竞争不够充分,这样就带来一系列服务的问题,还有资费的问题。当然还有一个更大的问题,我们的发展速度和国际上的差距还很大,自己和自己比是发展了,但和国际上相比我们还不是很快,还有很大的差距。因此,一是要加快我国宽带技术设施发展的速度,二是要提高我国宽带服务的质量,必须要进一步提升宽带基础设施发展的速度和规模,我们认为还要进一步坚持改革开放和体制改革。
綦成元:
更好地吸引民间投资,发挥好社会资本进入基础电信的作用,我们认为这是破解上述问题的一个很好的方法。根据国务院的要求,我们也在和相关部门一起积极推动这项工作。首先在虚拟运营领域开展工作,目前已经发放了30多家虚拟运营牌照,已经有十多家开始放号提供服务。下一步,我们还会积极推动民间资本进入基础电信网络设施建设。我们为民间资本进入电信领域的探索不断提供条件,共同推动电信基础设施发展。
綦成元:
国务院在去年8月份专门发布了宽带中国战略的实施方案,针对我国电信设施发展现状,提出要将宽带基础设施定位为国家的公共基础设施,加快构建宽带、融合、安全、泛在的网络,全面支撑经济社会发展和服务于社会民生。在研究今年信息工程的建设工程包时,重点有几点考虑:一是建设覆盖城乡的无线宽带通信网络,让民众在城市、乡镇、主干铁路网、旅游景区等都能享受到宽带、移动3G、4G方面的服务。二是加快机场、车站、码头以及其他公共热点区域无线局域的覆盖,为公众提供免费的WiFi服务。三是进一步提高宽带服务的水平和接入速率。城市家庭基本要达到20兆接入速率,农村基本要达到4兆接入速率。四是大幅度提升互联网服务的能力和服务水平,将建设一批云计算、物联网这样的应用示范工程。
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