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綦成元:
在实施过程中,以企业为主体来开展工作,从政府的角度讲,重点是要加强以下三方面的工作:一是营造良好的环境,加强部门之间、中央地方政府之间的协同,完善相关的政策环境,逐步建立支持农村薄弱地区宽带建设的长效机制,政府也会在这方面给予一定的资金引导。二是体制机制方面要创新、改革,重点是要进一步向民资开放,鼓励电信企业与民间资本进行创新合作。比如采取PPP这样一种模式,中央、地方、企业共同推进信息技术的设施建设。三是抓一些应用示范项目,推动国家支持的宽带乡村、下一代互联网应用示范等项目尽快启动,提供高质量、高效的服务。我就回答这些。谢谢。
中国能源报:
我们关心我国油气管网目前发展的程度如何,请您介绍一下实施油气管网工程的有关情况。谢谢。
刘德顺:
我来回答这个问题。应该说油气管网基础设施是油气市场发展的一个重要支撑。近年来,我国的石油、天然气管网发展速度是很快的,取得了可喜的成绩。据统计,目前陆上的油气管道总里程约12万公里(不包括油气田集输管道),覆盖了全国31个省市区,其中原油、成品油和天然气管道分别占总里程的19%、18%和63%。应该说全国油气骨干管网构架已经逐步形成了,较好地支持了石油天然气市场的发展。但是和欧美等发达国家相比,和我国石油天然气行业发展的需求相比,我国的油气储运设施发展目前还处于初级阶段,还有很大的发展空间。
刘德顺:
目前,我国油气基础设施发展面临的主要挑战有三个方面:一是天然气的主干管网的系统还不完善,部分地区还没有覆盖。有关资料显示,美国仅洲际的输油输气管网长度就超过50万公里,其中天然气管网长度超过30万公里,远远高于我国的发展水平,因为国土面积都差不多。二是天然气区域性的输配管网不发达,互联互通没有完全实现,成品油的主干管道的配套支线建设不完善。三是储气能力建设严重滞后。从国际经验来看,一般天然气储气能力为天然气年消费量的10—15%,但是目前我国仅仅是2%左右,尤其是大中型的城市缺乏储气和应急措施,难以有效保障供气安全。
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