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四
现在,这个强势部委似乎坚定了态度要革自己的命。在新设立的政务大厅左面墙上挂着三行醒目的红色大字——“阳光审批、政务公开、主动服务”。工作人员强调说,这是原创的,经国家发改委党组审定的口号。它是国家发改委的改革宣言。
但国家发改委仍然不满意。林念修说,“我们大厅里缺一些展示发改委文化的东西,我们要把品牌打出来。清华有清华的校训,复旦有复旦的校训,发改委的文化是什么?我们正在总结。”这个文化的确不太好总结,因为长期以来,这个部委给外界留下的印象太根深蒂固了,要打碎它并不是提出一个标语口号那么简单的事。
曾经,国家发改委门前车水马龙,人流涌动,时常可以看到官员或企业模样的人夹着一沓沓材料在传达室门口等待,也不时会看到聚集在一起要求向领导“反映问题”的民众。
类似景象在2009年-2012年的“四万亿刺激计划”期间达到高峰。2012年5月24日,广东湛江市市长王中丙为这个大院的权力文化提供了最生动的标记:当他走出这个大院时,抑制不住激动地在38号院门口亲吻一份等待了34年的批文。这种景象被国家发改委主任徐绍史自己简称为“跑部钱进”,他说,“发改委要做的改变,就是要解决这种现象。”
这座大院里曾经的权力文化,让外界抱怨不已,人们形容国家发改委说,“门难进、脸难看、事难办”。这里曾经滋生了诸多让人厌恶的官僚和僵硬作风,也催生了一系列令人瞠目的贪腐大案。
12月9日,江苏省镇江新区航空航天产业园管理委员会主任顾珣是第一次来到这个崭新的政务大厅,不过,也是众多到国家发改委报到的“跑部者”之一。对他而言,为拿到项目的审批,反复进京是常有的事。他说,“以前,你去找他,他不一定能够在那个时间有空给你核对,可能跟你打个招呼,你先放我这儿,抽空的时候来核对,决定是受理、退回,还是补材料”。
尽管现在不用担心受理时间了,当天,在政务大厅内等了一个小时的顾珣还是跟工作人员提了新的意见,“因为报了很多项目核准的材料,但是工作人员要当着面录入,录入时间很长的,他们一个材料要出具一个收件证明给我。其实一个个核对一下打钩不就行了?还要让人在这里等你录入”。
这个任务繁重、职责庞大的机构总会迎来各类指责,不过,这一次它没有推诿,政务大厅工作人员耐心地听取意见,并表示会努力改善。
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