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重点领域投融资改革再迈一步
朱之鑫指出,深化投资体制改革,加快实施以并联审批和网上核准为主要特点的新型项目的核准式。推动重点领域投融资体制改革能够取得实质性的进展。
上月,国务院最新发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,重点就吸引社会资本特别是民间资本参与,提出了创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的一系列改革措施。李克强总理在今年以来的国务院常务会议上不下十次提及融资难、融资贵,也不下十次提到投融资体制改革。
投资体制改革一直是此轮政府深化改革的重点,今年4月,国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》,除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外,对一般境外投资项目一律实行备案制;10月,国务院对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准;11月,国家发改委发布新修订的《外商投资产业指导目录》公开征求意见,修订重点放宽了服务业和一般制造业的外资准入。
兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为,今年以来我国投资改革取得了不小的成就,对外投资由审批改为了备案,同时准备修订投资核准目录,不少投资项目取消核准。随着改革不少领域已经对民资开放,但是不少是垄断领域,由于政府定价、市场垄断,民资还是不敢轻易进入。市场也需要一个相当长的准备适应期建立各种规则保障公平竞争。
低通胀助力价改全面攻坚
“加快价格改革,按照三个最大的原则,也就是最大限度地缩小政府定价的范围,最大力度地改革定价机制的规则,最大程度地实现公开透明,修订并公开政府定价的目录,再放开一批价格,下放一批定价权限。”朱之鑫说。
价格改革是今年政府改革的一大亮点,早在今年初国家发改委、住建部联合发文,要求2015年底前,设市城市原则上要全面实施居民阶梯水价;4月,国家发改委等部门宣布放开非公立医疗服务价格;5月,国家取消283种低价西药和250种低价中药的最高零售价;9月,国家开始在新疆进行棉花目标价格改革试点;11月,国家发改委又启动新一轮输配电价格改革试点。
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天然气与电力都是关系国计民生的基础性能源,在我国开展整体性投融资体制改革前,实施完全的政府管制。随着投融资松绑,天然气和电力两个行业都走上了市场化改革道路,具有很强的改革可比性,相互借鉴意义较大。
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受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
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