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根据《风电发展 “十二五”规划》,2015年,我国海上风电装机容量将达到500万千瓦。现在离此期限还有1年,实际情况是目前我国海上风电累计装机约为40多万千瓦。即使目前国家已批复前期工作的410万千瓦海上风电项目到2015年全部建成,实现500万千瓦的“十二五”海上风电规划目标也几无可能。风电在经过了前几年规划总赶不上实际进度的发展后,突然间出现了风电装机速度赶不上发展规划的情况。
回想2003年,有关部门根据当时国内风电产业状况,初步提出了百万千瓦级风电基地的构想,并设想,到2020年全国风电装机达到2000万千瓦。2005年,这一发展目标调整为3000万千瓦。2008年下半年,国家千万千瓦级风电基地建设战略构想基本确立,有关部门又提出了到2020年全国风电发展目标为1亿千瓦。实际上到 2013年底我国风电累计装机容量已达9146万千瓦,与当初规划的到2020年全国风电发展目标1亿千瓦已经相差无几。
2012年,《风电发展 “十二五”规划》发布,其目标是到2015年,投入运行的风电装机容量达到1亿千瓦,海上风电装机容量达到500万千瓦;到2020年,风电总装机容量超过2亿千瓦,其中海上风电装机容量达到3000万千瓦。风电装机容量达到1亿千瓦这个目标今年可望完成,但是,达到明年海上风电装机容量500万千瓦的目标则已无希望。
风电装机速度突然赶不上发展规划引发了笔者许多思考。
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