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成功保增长的秘籍:
抓两头,带中间
按照张毅的说法,国企保增长要抓两头带中间,所谓两头,一头是亏损企业,一头是盈利大户。亏损国企中,鞍钢是国资委重点关注的对象。王勇、张毅都在就任国资委主任之初对鞍钢进行深入调研,督促其扭亏工作。
“只有依靠自己的力量才能战胜困难。”这是鞍钢集团董事长张广宁总结出的扭亏六大理念之首,其内涵就是不埋怨、不抱怨,坚持眼睛向内,查找存在的问题和差距,苦练内功,深挖潜力。通过深入挖潜,2014年1-10月,鞍钢全集团同比减亏21.5亿元。
“央企保增长成功的最根本一条,在于培育了新的利润增长点。”李锦说。
2014年,中国高铁、核电、电网等高端装备出口步伐不断加快,军工、汽车、建筑、建材等行业利润保持快速增长。
上市公报显示,今年前三季度,中国建材集团下属的上市公司中国建材股份归属于母公司所有者的净利润增长10.61%至36.47亿元,营业收入增长7.69%至884.83亿元。
2014年1-11月,国务院国资委监管企业中,有62家央企效益增幅超过8%,成为央企实现成功整体保增长的稳定动力。地方国资委中,17个地方效益增幅超过8%。
“如果没有这些措施,国企的利润增幅不会超过2%。”在2014年央企和地方国资委负责人会上,张毅总结称,各级国资委的保增长举措效果明显。
国企运行效率和质量
仍有待提高
2015年,国企保增长任务更为艰巨。
张毅表示,经济形势好的时候,企业凭借规模、融资优势和整合能力做大体量,同时也积聚了不少风险。“伴随着经济增速放缓,各类隐形风险逐步显现,特别是资金、汇率、债务等风险相互交织,集中爆发,可能形成系统性风险,甚至危及企业生存。”
更关键的是,大宗商品价格下跌一时还看不到谷底。“三大油的压力是空前的,可能还未绝后。”张毅举例说。
在此背景下,张毅提出,应该采取切实有效措施,确保2015年效益增长高于2014年。
2014年6月,国务委员王勇到中远集团调研时指出,国企发展应该“向改革要企业活力,向创新要发展动力,向管理要质量效益”。
国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利认为,这应该成为国企保增长的总体指导理念。
深化国企改革是2105年国资国企的一大挑战。张毅认为,各项改革措施都要立足于进一步解放和发展生产力,促进国有企业与市场经济更好融合。
“有人说国有企业不欢迎市场化改革,这是一种误解。”中航工业集团董事长、党组书记林左鸣表示,由于现代企业制度建设还没到位,政企分开尚未完全实现,一些国有企业变成“二政府”:一方面要承担企业的责任,接受经营业绩考核;另一方面要承担“二政府”职能,承担很多不应承担的社会职能。“国有企业的经营者和员工也感到很苦恼。”
“‘问题导向’是习近平总书记为国企改革确立的根本原则。”李锦表示,国企的运行效率和质量有待提高,就是国企目前面临的最大问题。“改革就是要解决企业作为市场主体活力和竞争力不足的问题。”
为此,张毅提出,要改革完善国有资产监管体制,还权于企业;要完善现代企业制度,建立基于市场的劳动、人事、分配制度;要剥离企业社会职能和历史遗留问题,消除企业负担。
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