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而离开江西官场的吴新雄在能源领域的工作开展并不顺利。吴新雄实干耿直,2001年之前在江苏江阴、无锡两市先后担任市长,颇有官声,承担监管电力市场重任的电监会的确需要一位作风强悍的官员。
但电监会从成立之初便地位尴尬,虽然是正部级单位,但连自己的办公室都没有,长期蜗居在被监管对象国家电网的大楼中。
尽管开展工作的环境并不如人意,但吴新雄主政电监会之时,仍旧推动了几件富有实效的措施,其中最引人注目的是重启大用户直购电试点,尽管之后又陷入此前推行缓慢的困局,截至目前,大用户直购电年度交易电量估计不足200亿千瓦时,在全国5万亿千瓦时的用电市场中,占比不到0.5%,但为摸清输配电成本、打破电网输配售一体化垄断打下基础。
2013年电监会撤销,吴新雄入主能源局,在推进电力改革方面获得了更大的主动权。但由于整个能源局处于动荡之中,吴新雄的工作重心需要更多地放在内部事务,确保能源局工作平稳过渡才是首要任务,改革排在了后面。
2013年3月18日履新能源局时,能源局因原能源局局长刘铁男被罗昌平实名举报而成为舆论的风口浪尖,吴新雄在履新讲话时强调:我们肩负着国家能源管理工作的重任,要致力于事业、无愧于人民,必须严格要求自己,克己奉公,勤政廉政,正确对待权力和地位,让权力在阳光下运行。打铁还需自身硬。我一定严格遵守廉政准则,自觉贯彻“八项规定”,严格要求自己,严格要求家属和身边工作人员,认真履行党风廉政建设责任制,加强党性修养,清清白白从政,堂堂正正做人,兢兢业业做事,自觉接受同志们及各方面的监督。
吴新雄担任局长一年零九个月的时间,能源局先后被带走的官员有原局长刘铁男、核电司原司长郝卫平、煤炭司原副司长魏鹏远、新能源和可再生能源司原司长王骏、原副局长许永盛、电力司原副司长梁波、发展规划司司长俞燕山。
亡羊补牢为时未晚,反腐风暴之下,能源局的工作作风有了很大改善。多名电力行业的业内人士表示,吴新雄时期的能源局吃拿卡要现象大为减少,项目审批严格按照章程走,简政放权工作稳步推进。
卸任文章中,吴新雄有感而发,提出了不少务实的意见,如:规范审批流程,实现“五公开”,即:规划公开、计划公开、条件公开、过程公开、结果公开,促进权力在阳光下运行;创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批,要定期召开审批听证会,确保行政权力依法依规运行。
力推分布式光伏
入主能源局之后,吴新雄对清洁能源的发展显示出更高的关切。自2013年3月至今,能源局发布的政策法规共计52项,其中有关风电、太阳能、地热能、核电、生物质能等清洁能源发展的文件超过30个。
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