发展清洁能源需要技术创新-北极星风力发电网

投稿

我要投稿

2014年11月APEC会议期间，在中美双方发布的联合声明中，中国首次提出计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。国家能源局提出到2020年将煤炭消费总量控制在42亿吨左右，同时大力发展清洁能源，争取到2020年清洁能源消费比重达到15%。考虑到2013年这一比例仅为9.8%，上述规划意味着需要有足够的清洁能源来替代煤炭，要求水电、核电、风能、太阳能清洁能源需要有大幅度发展。由于围绕水电、核电发展的种种约束和争议，可再生能源的风能和太阳能发展的潜能备受关注。

成本是核心问题

制约可再生能源发展的诸多因素之中，成本是核心问题。我们常将风能和太阳能称作新能源，自然说明其开发较晚，且成本高于传统能源。经过近十年全球范围内的新能源加速发展，在部分地区，某些可再生能源已经可以与传统能源成本相比拟，然而考虑到可再生能源自有的不确定性等特征，要实现大规模支持社会运行与发展，其成本仍须进一步降低。在可再生能源发展中，政策支持和技术创新是其成本降低的两条基本路径。

然而，一方面，对可再生能源的政策支持往往具有不确定和不可靠性。通常国家在经济向好，财政盈足的时期，对可再生能源的支持意愿较为充分;而在经济下行之际，其支持力度往往受到限制而骤降。以德国光伏补贴为例，受宏观经济掣肘，2012年德国削减其光伏补贴，且将补贴额与新增装机容量挂钩，新增装机扩大则意味着进一步削减补贴幅度。光伏成本降低速度能否跟上补贴降低速度引起了行业的普遍担忧。

澳大利亚的碳税则是更为鲜明的例子。2012年7月澳洲正式实施碳税方案，同时大力推进可再生能源的发展。通过增加传统化石能源的成本来增强清洁能源的竞争力，是另一种对可再生能源发展的政策支持方式。然而在施行两年之后，澳大利亚联邦参议院通过了废除碳税法案，澳大利亚成为世界首个实施而放弃碳税的国家。在原材料价格下跌、GDP增长屡次下调的大环境下，企业减负呼声极大是澳国废除碳税的最主要原因。然而这一政策变动严重困扰了澳洲可再生能源行业，2014年澳大利亚清洁能源投资同比下降约97%，风电企业大规模撤出澳洲。

另一方面，技术创新导致的可再生能源成本下降则是确定、可靠和永久性的。以光伏为例，诸多研究表明，以内生增长的“干中学”效应估计，上世纪70年代至今世界各地区光伏组件成本学习率分布在20%左右，即累计产量扩大一倍，成本下降20%。笔者采用近十年中国数据验证，中国光伏学习率同样为20%。2008年左右光伏成本跳水，其内在机制归结为产量跃升带来的内生技术进步是令人信服的。相比不确定性的政策支持，技术创新对可再生能源成本降低的推动是确定且永久性的，是可再生能源健康发展的基础。

基于以上两点，政府进行可再生能源规划与制定支持补贴政策时，应该放眼长远，将经济波动纳入考虑范畴，以长期、合理而稳定的政策支持可再生能源技术创新。另外，较充分的初期投入能够固定技术进步红利，从全局来看往往更能体现经济性。考虑到清洁能源的巨大发展需求，政府更应当尽早地、更积极地确定长期技术创新支持政策，给予可再生能源行业以信号与信心，激发技术创新动力，可以永久性地降低可再生能源成本。

原标题：发展清洁能源需要技术创新

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

努尔·白克力的能源局牌局：风电光伏等或是重点

风电查看更多>可再生能源查看更多>清洁能源查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

发展清洁能源需要技术创新

努尔·白克力的能源局牌局：风电光伏等或是重点

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~