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公司市场部表示,2015年西电东送计划总电量为1738亿千瓦时,公司将按照通道最大能力安排云南汛期送电;维持框架协议总电量885亿千瓦时,以及按通道最大能力安排贵州送电,初定安排电量468亿千瓦时。在此基础上,根据政府间最新协商意见进行优化,在保障电力供应的同时,最大限度吸纳水电等清洁能源。
东西部和水火电矛盾持续突出
此次协商会上,各省区由以往的关注电量转变为更多地关注电价问题。
根据国家政策,2015年起,西电东送价格将由送受双方协商,输电价格实行国家批复电价。但按目前核准西电东送送出价格测算,云贵送两广落地电价高于受电省火电标杆电价,存在电价倒挂问题。对于交易价格,送受端尚无一致意见,还需协商、沟通。各省区参会代表表示,建议交易量按照南方电网制定的协议执行,而关于价格,也希望南方电网能发挥平台作用,加强对各省的协调。
水火电矛盾仍然是多年来的矛盾焦点。近年南方电网水电装机大量、集中投产,2015年预计全网将新增装机2076万千瓦。鉴于去年来水较好,今年全网水电发电能力也较为充裕,其中云南2014年底水电蓄能同比多30亿千瓦时。而受产能过剩影响,用电增长不足,水电消纳压力加剧,东西部和水火电矛盾持续突出。
此外,2015年还将面临经济形势不确定、电力体制改革深入、海南电力供应严重短缺、西电东送通道存在不确定性等诸多问题。
对于这些问题,国家发改委经济运行局副巡视员鲁俊岭指出,电力发展自新中国成立以来开始呈现阶段性变化,从供应紧张走向平衡有余,这不是短期现象,而是新常态。2015年,要继续把消纳清洁能源作为电力生产运行的重点,可借鉴东北风电消纳的市场化做法。对于水火矛盾,既要考虑到水电作为清洁能源的消纳问题,也要充分重视火电作为“救护队”的作用,保护好这个生产力。对于海南缺电的问题,国家发改委将充分重视,与相关部门沟通,从全局性想办法。总体来讲,2015年的工作就是要适应新常态下的电改要求,更多地发挥市场的作用。
公司副总经理贺锡强表示,面对复杂的形势,在国家部委、南方五省区政府的理解和支持下,2014年南方电网运行情况总体良好,在水电消纳非常困难的情况下把弃水降到最低,电力市场化建设迈出了坚实步伐,广东、云南电力交易平台已正式挂牌成立。2015年,要配合政府做好培育经济新增长点的工作,继续减少弃水,特别是主动融入电力体制改革,把跨省交易机制应用好,思考在经济新常态下如何发挥西电东送资源优化配置平台作用,加强对西电东送“十三五”框架协议问题的研究。对于海南的问题,要认真考虑海底电缆增送方式,努力保障海南电力供应。 (代进宋印官)
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