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发电成本越来越高
据四川省能源局的人士介绍,“当前,中东部地区对消纳四川水电,态度并不怎么积极。”
这主要是出于税收和GDP的原因。因为对于东部地区来讲,消纳四川水电无法得到电力生产的税收,同时挤占了当地发电企业的发电量,对当地GDP也形成挤占。
为此,有的观点认为,可以通过降低电价,增强其吸引力,利用这一优势来推动水电的外送。
“但是,我认为降电价这一条路走不通。”四川省能源协会副会长马光文说,“因为四川河流中下游的水电基本上已建设完毕,现在项目都在向河流上游、高海拔地区转移,目前单位千瓦造价都已达到1.6万元以上,这样的话,水电的成本一般在0.45元/千瓦时以上,再加上0.13毛/千瓦时左右的过网费,落到东部地区后就没有什么竞争力了。”
记者了解到,对水电行业来讲,也存在这一问题,即在水电开发方面,目前开发条件较好的水电站都已经逐步得到开发。随着水电行业的发展,待建电站的各项条件都相对较差,移民、建设、环保等成本都将大大增加。例如,在环保投入成本方面,多家单位反应,环保要求越来越高,现在环保工程建设要求有点盲目,不管合不合理,鱼道、鱼类增殖站、分层取水等设施都要求上。水电开发成本上升趋势明显。
所以,马光文表示,“国家是不是应该把消纳水电等清洁能源的比重,纳入考核范围?这样的话,可能更容易解决问题。因为,现在搞水电工程建设,通过节约成本、降低造价来降低度电成本的作用是微不足道的。必须从政策层面进行大的调整。”
面向未来决策可行性看好
“随着水电发展条件的逐步恶化,对于单位千瓦投资高、度电成本高的待建项目,往往存在是否值得开发的问题。”据彭才德介绍,在经济性方面,如果电价较低,业主往往不会推动项目或者难以往下推动。
“但是,电站项目越往后就越难,电站的建设成本将会越来越高。所以,在决策电站合不合适建设时,应该面向未来看待水电站建设的可行性。”彭才德说,水电站投资很大,但是这种投资可以说是一劳永逸,建成之后,水电的运行成本极低,而其他类型电源是不具备这种优势的。“从长期来看,现在做决策时,不应该按照现在的电价水平来衡量。”
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