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国企改革再推进 央企四项改革试点编制已成形

2015-01-23 13:41来源:中国联合商报作者:郭安丽关键词:国企改革混合所有制南方电网收藏点赞

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资本运营能力大幅提升,致力提高资产证券化比例,加快实现主营业务整体上市。5年的努力,让上市公司成为国有企业基本组织形式,其中广东省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%,主营业务完全实现整体上市。

资产监管体制更加科学。以管资本为主加强国有资产监管,建立与发展混合所有制经济相适合的国有资产监管体制,探索专业监管和委托监管相结合的国有资产监管新模式。

广东省政府发展研究中心巡视员李鲁云在在国资委新闻中心近日主办的首届国企改革发展前沿论坛上向《中国联合商报》记者表示,推进广东省国资国企改革,未来要实现“三个转变”,即从管资产为主向管资本为主转变,实现从审批企业重大事项为主向优化国有资本布局为主转变,实现从管企业为主向管董事会为主转变,完善国资授权经营体制。

广州市国资委党委副书记陈雄桥表示,未来将以公司上市为主发展混合经济,梳理发展混合所有制企业清单,成熟一户推动一户,推动国有企业与民间资本对接。着力推进资本证券化,梳理完成股改上市重点企业名单、在新三板市场挂牌上市清单,重点推进10户企业上市工作。目前,一批国有控股上市公司重组整合工作正在有序推进。同时,加快国资布局结构优化调整,实施“232”战略,即做强做大2家金控平台、3家银行、2家证券公司。

广东省国有企业具备较大的改革空间也获得了市场机构的认可。平安证券[微博]认为,一方面,广东省国企的行业分布情况与广东国企改革方案对比还有较大调整空间;另一方面,从广东省上市国企的规模和国企总规模的对比来看,广东省国资的证券化率仅20%,为国资国企通过上市实现混合所有制提供了巨大的想象空间。

目前在广东省属21个国有企业集团中,共有10个集团拥有上市公司。按照广东省国企改革方案的定义,可以大致将这10个集团分为准公共类企业和竞争类企业两类。其中,机场集团、航运集团、交通集团、水电集团和粤电集团属于准公共类企业,广业公司、广新控股集团、广晟公司、粤海控股、商贸控股集团属于竞争类企业。准公共类企业下属的白云机场(11.48, 0.05, 0.44%)等上市公司可能进行的改革包括股权激励机制改革、企业内部资源整合、引进资本,竞争类企业下属的贵糖股份(9.21, -0.17, -1.81%)、星湖科技(6.93,-0.01, -0.14%)等上市公司还可能涉及资产注入上市平台、引进非国有资本、管理层员工持股等改革。

对于下一步广东国企改革的进展,陈雄桥指出,国企改革方案虽然没有推出细则,但资本市场已经推出广州友谊、广州冷机、白云山等多个个案。这些国企改革方案表明两个重点与核心:一是要完善上市公司的治理;二是要遵循市场化的方向。

原标题:国企改革再推进 央企四项改革试点编制已成形
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