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山西全面开启“改革兴煤”之路

2015-01-28 14:50来源:新华网关键词:煤炭资源税煤炭市场煤炭企业收藏点赞

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今后,煤炭资源一级市场全面实行招拍挂,原无偿划拨老旧矿山企业的保有资源将实行有偿使用,过去由于市场波动导致“白菜价”买卖矿业权的超额收益或暴利将得到合理抑制……26日,山西省委、省政府正式下发推进“煤炭管理革命”的路线图和时间表,全面开启“改革兴煤”之路。

煤炭,是山西发展的“支撑腿”。过去,煤炭市场形势好,“一俊遮百丑”。然而,随着煤炭价格大幅下跌,大量问题“水落石出”,尤其是管理体制机制方面的弊端充分暴露,表现为行政干预过多、审批事项繁杂,部门多头管理、监管方式落后,市场机制不完善、权力监督不健全,政企政事不分、权力设租寻租,甚至官商勾结、滋生腐败等。

为除弊革新,山西历经半年调研论证,于26日印发《关于深化煤炭管理体制改革的意见》。今后三年,将分3个时间节点,从资源配置、项目审批、建设生产、生态治理、安全监管、销售体制、交易方式、企业改革、权力约束、法治建设、改革推进等重要领域和关键环节深化改革,到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化。

今年上半年,山西将率先完成精简审批事项、公布权力清单、优化审批流程、改革煤炭监管证照、严格控制煤炭产能、理顺建设管理职能、禁止非法违法建设生产、全面清理涉煤法规规章和规范性文件等改革事项。

按部署,其余事项,凡要求在2015年度完成的,各牵头和配合单位要在3月底前拿出方案;凡要求在2017年前完成的,要在6月底前拿出工作方案。

随着煤炭市场步入“寒冬”,自2013年以来,山西先后出台了“煤炭20条”“煤炭17条”,以及清理涉煤收费、推进煤焦公路运销体制改革和煤炭资源税改革等一系列改革措施,着力规范行政权力,化解企业压力,释放市场活力,增添改革红利。

原标题:山西全面开启“改革兴煤”之路
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