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安全第一 质量第一
党的十一届三中全会以后,核工业响应党和国家国防科技战略,把重点转移到为国民经济和人民生活服务的轨道上来,以核电为重点,开始了核工业的第二次创业。在秦山核电站、秦山二期核电站等核电站的选址、设计、建造和运行过程中,核工业部(核工业总公司)坚持“安全第一、质量第一”的方针,采用国际先进标准,严守核安全法规,高起点设计、建造、运行核电站。特别是国家核安全局成立后,各核设施单位自觉接受核安全监管,认真落实核安全监管要求。
选址阶段,充分分析候选厂址的人口特点、地理特征及其它环境特征,对核电厂整个预计寿期内执行应急计划和措施的可行性进行论证,全面评估确定厂址的适应性。设计阶段,实施纵深防御、多重保护、多样性的设计原则,强化核电厂设计控制,确保设计质量。建造阶段,严格执行质量保证大纲,严格不符合项管理,对核安全重要物项实施重点监造措施,加强核电厂建造过程中的质量和安全控制。运行阶段,严格执行批准的运行条件和限值,推广和普及核安全文化,组织核安全培训和交流,针对国内外核电厂发生的事件积极开展经验反馈工作。
自1991年秦山一期核电站并网发电以来,我国运行核电机组都保持了良好的安全记录,从未发生过国际核事件分级(INES)2级及以上运行事件,核电站放射性流出物的年排放量低于国家规定的限值,核电站周边环境辐射水平处于天然本底正常涨落范围内。
加大投入 加强管理
1999年中核集团公司组建成立后,作为以核工业为主业的特大型国有企业,核安全工作是中核集团最重要的责任和使命。中核集团公司认真落实核安全主体责任,坚持“核安全是核工业的生命线、企业的生存线、员工的幸福线”的理念,健全各级安全环保管理机构,严格执行国家各项安全环保法律法规,狠抓责任制落实,加大投入,加强管理,全面排查治理安全隐患,持续深化核安全文化建设,实现了核设施安全稳定运行,保持了集团公司安全环保平稳态势。
中核集团全面贯彻落实国家安全环保要求,加大责任制落实力度。集团公司逐步建立起覆盖全员、全方位、全过程的安全环保责任体系,实现了横向到边、纵向到底,责任落到每个岗位和每名员工。集团公司与各二级单位签订年度安全环保责任书,二级单位组织逐级签订安全环保责任书。集团公司依据责任书完成情况对责任单位进行考核。通过逐级签订安全环保责任书,加强监督,严格考核,坚决实行安全环保“一票否决”制度,推动责任制的落实,确保年度安全环保任务目标的实现。
为进一步加强核安全监管,中核集团要求各核设施单位和核活动单位严格履行核安全许可职责。核设施运行单位严格执行批准的许可条件和限值,严格执行操作规程,保守决策,确保了核设施稳定运行、安全受控。中核集团指导和督促各单位严格执行建设项目的安全设施、环境保护设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定,在确保建设项目顺利开展的同时,提高了设施设备的固有安全性。中核集团各成员单位加强职业照射控制,推进辐射防护最优化工作,放射性工作人员受照剂量逐步下降。
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