华电董事长李庆奎：电力增长空间有限竞争将更激烈-第2页-北极星火力发电网

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就电价来看，在国家深化电力体制改革的大背景下，降电价的趋势和电价市场化改革的预期已经凸显。国家下调陆上风电电价，将天然气存量气与增量气价格并轨到位，短期内给风电、燃机的经营带来不小压力。煤炭市场表现为，总量保持宽松、结构性过剩仍然是主旋律，并且近几年内不会轻易改变，电煤价格仍将保持低位运行。从当前来看，在政府限产、压减进口煤、清费利税的影响下，煤炭行业负担将会有所减轻，煤价也将企稳回升，但持续上涨的动力不足，预计今年煤炭均价总体会低于去年。资金市场表现为，融资环境相对宽松，资金成本进入下降通道。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度，保持流动性总量合理增长。去年，央行已经下调了一次存贷款利率，有关金融机构预计今年还有降息、降准的可能，整体来看，今年的融资环境不会太紧，融资成本也将进一步下降。

准确把握深化改革提出的新课题。全面深化改革覆盖面很广，我重点谈谈三个方面的改革，投资体制改革方面，国家加大简政放权力度，下放投资审批权限，以省为实体的特点越来越明显，近期，国家要求一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件，并公布取消了三大类、18项核准前置条件，其中包括电网接入意见、燃料运输协议、可行性研究报告审查意见等与我们密切相关的事项。这意味着，审批效率提高，企业的自主决策权更充分，市场在资源配置中的决定性作用更加突出。

对此，我们要转变前期工作方式，适应新的投资体制要求，更加准确地研判好市场边界条件。国企改革方面，习近平总书记在中央经济工作会议上，充分肯定了国企特别是央企的重要地位和作用，强调要增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，要求发展混合所有制经济，坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。今年是国企改革大年，国务院国资委正在加快研究出台包括深化国有企业改革指导意见以及央企功能界定分类、布局结构调整、发展混合所有制经济等一揽子改革方案，国有企业必将迎来大变革、大调整、大改组。对此，我们要高度关注，借国企改革东风，推动公司做强做优做大。

电力体制改革方面，新一轮电力体制改革启动在即，国家发改委牵头制订的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》很快会出台，从各方面了解的情况看，改革的初步基调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。目前，国家已经在深圳、甘肃等地推行电价、电量市场化改革试点。对我们而言，在目前相对宽松的电力供需形势下，市场交易电量的增加将导致电量计划的缩减，进而影响电价和机组利用率，市场化将更加突出。同时，售电侧放开后，发电企业可以成立售电公司进行售电，这将使公司市场营销模式出现重大变化。其他关于财税体制、金融体制、科技体制、资本市场、对外投资等领域的改革，我们也要紧密跟踪和研究。

准确把握安全环保带来的新要求。过去，我国经济发展规模较小，能源资源和生态环境空间相对较大，现在，环境承载能力已经达到或接近极限，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的需求越来越迫切，这一趋势性变化对我们提出了更高要求。去年以来，国家出台了《能源行业大气污染防治工作方案》等一系列环保政策，并从今年开始实施新的《环保法》，重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”。

原标题：华电董事长李庆奎：电力增长空间有限，竞争将更激烈

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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