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●随着第三次工业革命的到来,我们认为贵州省具备独特优势的传统能源近期处于迅猛发展期,预计在“十三五”达到顶峰,尤其将为我省新能源和可再生能源带来新一轮发展机遇。
●预测在十三五期间,清洁能源产值将占到贵州能源总量的半壁河山,今后,贵州不仅是全国重要能源基地,还会建设成为中国重要的清洁能源商品基地。
●促进贵州能源清洁发展已迫在眉睫。据了解,目前省环保厅已经牵头拟定了贵州碳交易的实施方案,最迟明年就可能启动。
●十三五期间,将着力扶持、培育三至五个“千亿级”企业,若干个“百亿级”企业。
国家“十三五”能源规划编制时间表敲定,计划于明年1月起草、2016年上报,编制内容将涉及增强油气供应、提高可再生能源比重、深化能源体制改革等9大重点领域。按照上级主管部门要求,贵州“十三五”能源规划也紧锣密鼓进行编制并初见雏形。作为全国重要能源基地的贵州,在“十三五”时期的能源发展目标是什么?将有哪些主要建设任务和重点建设项目?最受瞩目的能源战略和政策亮点是什么?围绕这些问题,本刊独家专访了贵州省能源局副局长李奕樯——
贵州能源产业将在“十三五”达到顶峰
记者:结合目前的能源形势,此次启动编制 “十三五”能源规划,您认为从国家到地方有何重要意义?
李奕樯:今年6月21日至22日,全国“十三五”能源规划工作会议在北京召开,通过参加这次会议,我深刻感受到此次“十三五”规划的编制意义重大,编制目的和内容相比以前也有很大的变化。
首先是意义重大。面对复杂严峻的国内国际能源形势,迫切需要超前谋划能源发展,科学编制“十三五”能源规划,统筹国内国际“两个市场、两种资源”,真正把能源发展的主动权牢牢地掌握在自己手中,为全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,提供坚实可靠的能源保障。
其次是明确了做好“十三五”能源规划,是能源行业落实转变职能要求、推动行政审批制度改革的需要。新一届政府成立后,以转变职能为核心,大力推进简政放权,简化行政审批,减少微观事务管理,强调要充分发挥规划的引导作用。也就是说,“十三五”规划绝不是以前的“墙上挂挂,纸上画画”,而将真正起到推进国家或地方治理体系及治理能力现代化的重要作用。
此外,做好“十三五”能源规划,是推动能源生产和消费革命,促进能源持续健康发展的需要。目前,我国能源利用方式粗放,能源结构中化石能源比重偏高,煤炭消费比重高达66%,比世界平均水平高35.8个百分点;发电量中煤电比例为75%,高出世界平均水平约28个百分点;非化石能源占能源消费总量的比重仅为9.8%。实现2020年非化石能源占比15%的目标,任务十分艰巨。贵州省省委书记赵克志、省长陈敏尔在今年6月召开的生态文明建设大会上也做出重要部署:到2020年,非化石能源占一次能源比重要提高到21%以上,工业废弃物综合利用率达到80%等。
以上这些都显示出,能源产业在“十三五”期间面临重大改革和发展。
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日前,国家能源局发布《2020年能源监管任务清单》(以下简称《任务清单》),明确将在全国范围内开展“国家‘十三五’能源规划目标任务落实情况”及“提升用户‘获得电力’优质服务水平”综合监管。这是国家能源局首次以清单形式开展能源监管工作,集中展现了2020年能源监管工作要点,充分体现了国家能
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