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国务院国资委最新一轮的领导干部调整,首次设立了总会计师,这一职位将由50岁的沈莹担任。
虽然国资委官网领导一栏中并未就总会计师一职位进行更新,但沈莹将出任总会计师一职的消息,已经不是秘密。近日,国资委方面向企业观察报记者确认了此事。
在国企反腐、国企混改以及国资委监管方式转变的背景中,在2013年和2014年央企窝案连续牵扯出央企总会计师的情况下,国资委设立总会计师职务有何深意?沈莹如何做才能不辱使命?
或为国有资产考核
制定评价标准
沈莹的财务管理教育背景,和长期在国资委财务监督与考核评价局担任局长的经历,无疑为沈莹此次上任总会计师加分不少。
资料显示,沈莹1990年获得北京大学经济学硕士学位,2007年获得经济学博士学位,先后在经济科学出版社、国家国有资产管理局、财政部工作,曾任中国证监会第十二届上市公司发行审核委员会委员,现兼任中国内部审计协会副会长。
此前,一直担任国资委财务监督与考核评价局局长的沈莹,主要工作是对所监管的企业负责人进行财务监督与考核。
国资委官网对于财务监督与考核评价局的介绍显示:该局主要承办所监管的企业财务预决算的工作,负责完善所监管企业负责人经营业绩考核制度,对所监管企业负责人进行年度和任期考核;建立健全国有企业绩效评价指标体系,综合考核所监管企业的经营业绩;研究提出所监管企业重大资产损失责任追求的意见和措施等。
国资委研究中心咨询部部长张春晓认为沈莹是一位“专家型的官员,对国有资本的运行熟悉程度相对比较成熟,对总会计师这个最新职位的业务了解更加有利”。
张春晓认为,央企总会计师的下一步动作,是“要对过去国有资产统计评价的运行方式,进行市场化的调整,让国有资本的评价,更加符合市场的运作,也就是剔除其中的行政色彩和理念”。
事实上,沈莹在很多场合都一直强调市场的作用。此前接受媒体采访时她曾说过,不要“因惧怕责任,什么都不敢干,这是不作为,不符合市场经济原则”。这样的行事风格,无疑让外界对她有了更多的期待。
而个性方面,一位接近沈莹的人士告诉企业观察报记者,经济科班出身的沈莹,说话声音不是很大,“很务实”,在与人交谈的过程中表现得也“很温和,很有耐心”。
聚焦“管资本”为监管转型铺路
国务院国资委首次设立总会计师职位,或是为国资委本身即将进行的国资监管功能的调整铺路。
国资委研究中心咨询部部长张春晓告诉记者,这一调整简单地说,就是从以往的“管人管事管资产”聚焦到“管资本”。这意味着未来国资委作为“纯粹的出资人”,其功能、目标和职责都应围绕“一个积极开展资本运营和投资的国有股东”来界定。
“总会计师的设定,是国资委以及各级国资监管部门推进市场化过程中所迈出的重要一步。”张春晓说。
针对此次国资委的领导干部调整,从国资委内部到外界专家的一致看法都是,国资委对产权管理的强化意图是明显的。但是,也有专家认为,国资委此次设立总会计师,更多的是出于全局的把握,具体事物性的改革,力度并不大。
此前有媒体报道称广东、上海国务院国资委也设立了总会计师一职,企业观察报记者就此事确认,两地并未设置专门的总会计师,也没有相应的机构。广东省国资委新闻中心向企业观察报记者确认,广东早在两三年前就设立了总经济师一职,主要分管财务管理处工作。
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