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云环审〔2014〕271号
云南省环境保护厅关于云南省保山市龙陵县勐外坝河二级水电工程环境影响报告书的批复
龙陵县勐外坝水电开发有限责任公司:
你公司报批的《云南省保山市龙陵县勐外坝河二级水电工程环境影响报告书》(以下简称《报告书》)收悉。经我厅研究,现批复如下:
一、勐外坝河二级水电站位于保山市龙陵县境内龙川江左岸一级支流勐外坝河上,是《保山市龙陵县勐外坝河流域水能规划报告》中两级开发方案中的第二级电站。项目总投资2694.49万元,其中环保投资180.26万元(含水保投资62.01万元),为无调节性能的引水式开发电站,以发电为主要开发任务。工程主要建设内容包括拦河坝(最大坝高6.2米),引水渠道(1.375千米),压力管道(660.17米)和发电厂房等相关设施,总装机容量为3.6MW(2MW+1.6MW)。2010年9月,保山市发展和改革委员会以保发改能源〔2010〕595号文同意该项目开展前期工作。
我厅同意按照《报告书》中所述的地点、性质、规模和环境保护对策措施进行项目建设。
二、电站建设应遵循“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的水电开发环境保护原则,项目运行管理应重点做好以下工作:
(一)项目运行中必须落实下泄生态用水放流专用设施,采取切实可行的工程和管理措施,保证电站初期蓄水和运行期拦河坝后泄放水量不少于0.11m3/s,当天然来水量小于规定下泄最小生态流量时,按坝址处天然实际流量进行下放,确保满足下游河道生态用水。切实履行你公司与龙陵县龙江乡新寨村委会蚌别村民小组签订的农灌用水协议,在不影响项目区及下游生产、生活和农灌用水的前提下方可引水发电。当减水河段需水与发电产生矛盾时,必须首先满足减水河段的用水需要。
(二)严格落实《龙陵县勐外坝河流域水能规划环境影响报告书》及其审查意见(保环字〔2012〕202号)的各项要求,统筹考虑流域各梯级电站建设的环境管理和措施落实,对云南省Ⅱ级重点保护野生植物冬樱花应采取避让、围挡和挂牌保护等措施,切实减轻项目建设产生的环境影响。
(三)在工程设计和施工中,进一步对电站进场道路、施工场地等相关工程进行论证,优化施工布局和施工组织。严格按照施工总体平面布置确定施工范围,禁止越界施工,临时占地应尽量少占用耕地。设计阶段应优化砂石料加工系统的设计规模和选址,尽可能减少占用林地和河滩地,不得影响河道功能,满足《中华人民共和国河道管理条例》的相关要求。
(四)严格落实各项水环境保护措施。生产、生活废水经处理后全部回用,禁止外排。生活垃圾尽可能分类收集综合利用,不能利用的须统一收集后妥善处置。
(五)认真落实施工道路、渣场及临时占地的生态保护及水保措施。严格按照“先挡后弃”的原则进行堆渣,禁止随意弃渣。渣场应尽量少占用林地,并做好拦挡及截排水设计,渣场设计中沿河一侧及沟口上游须设置多道挡墙,堆渣过程应避免较大石块对挡墙造成破坏。电站厂房尾水口下必须设置挡水设施,避免尾水冲刷造成地质灾害和泥石流隐患。
(六)加强对施工期的环境管理,施工场地周围及公路沿线的环境敏感点须设置禁鸣和限速的醒目标志。合理安排施工作业时间,定期保养路面并采取洒水降尘、易泼洒物料遮盖运输等措施,控制扬尘和粉尘的环境影响。
(七)按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求,制定环境污染风险防范和应急预案,并报保山市环保局备案,抄送龙陵县环保局。加强应急演练,建立完善应急报告制度,落实应急物资和经费。将本项目突发环境事件应急预案纳入项目所在地各级地方政府应急管理体系,与有关部门共同做好管控工作。
(八)加强环保宣传和管理,禁止库区饲养外来物种和电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源的行为。
(九)委托有资质的单位开展施工期的环境监理和监测工作。施工期环境监理报告和施工期环境监测报告须作为项目竣工环保验收调查的必备内容之一。
三、严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度,施工期间每季度应向保山市环保局书面报告工程建设环境保护执行情况,每年报送年度总结报告,并抄送龙陵县环保局。项目建成后试运行及竣工环保验收须报保山市环保局批准。
四、工程实施中如发生重大变更,以及环境保护措施与批复方案发生变化须按有关规定重新报我厅审批环评文件。
请保山市和龙陵县环保局负责对项目建设的现场执法监察和监督管理,请省环境监察总队加强监督检查。
云南省环境保护厅
2014年12月15日
抄送:省环境监察总队,保山市环境保护局,龙陵县环境保护局,省环境工程评估中心,云南省环境科学研究院。
云南省环境保护厅办公室 2014年12月17日印发
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