抽水蓄能电站的前景与规划（图表）-第2页-北极星水力发电网

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(四)选点规划情况

2009-2014年，完成了全国22个省(区、市)抽水蓄能选点规划工作，筛选推荐出59个站点，总装机规模7485万千瓦，其中重点主要分布在华东、华中和华北电网。

二、发展形势和面临问题

(一)发展形势

中国能源结构呈现清洁化、低碳化发展趋势。非化石能源在能源消费中的比例将从2020年15%上升到2050年的38%左右。为适应能源结构调整的需要，在考虑风电、核电等发展规划成果的基础上，各水平年水电在非化石能源消费中的比重分别达到51.6%、39.5%和31.2%左右。风电、核电的大规模开发建设需要配套建设一批具有较好调节性能的抽水蓄能电站。

我国幅员辽阔，且资源分布不均。西部地区水能、风能、煤炭资源较为丰富，需要实施西电东送。这些西电东送项目一般具有输电距离长、输电规模大等特点，为保障西电东送的安全可靠运行，需要在受端和送端配套一定规模的抽水蓄能电站。

随着国务院鼓励社会资本投资水电建设相关规定出台，抽水蓄能电站的开发热情和开发积极性很高。《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本投资的指导意见》(国发[2014]60号)、《国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》(国能新能[2015]8号)明确在抽水蓄能建设领域引入社会资本，通过招标确定开发主体。从目前来看，社会资本投资建设抽水蓄能的积极性较高，我国抽水蓄能电站的开发建设会呈现出良好的发展态势。

2014年，国家能源局出台了一些有关抽水蓄能建设管理体制和电价机制等相关政策，为抽水蓄能的加快开发奠定较好基础。主要包括《国家发展改革委关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知(发改价格[2014]1763 号)》、《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见(发改能源[2014]2482 号)》、《国家能源局综合司关于落实抽水蓄能电站选点规划进一步做好抽水蓄能电站规划建设工作的通知(国能综新能[2014]699 号)》。

(二)面临的问题

电价是抽水蓄能电站建设的核心问题。

2014年，国家发展和改革委员会出台了《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》(发改价格[2014]1763号)，明确在电力市场形成前，抽水蓄能电站实施两部制电价。但文中对抽水蓄能电站费用回收方式的规定较为笼统、实施起来较为困难。文中明确抽水蓄能电站的容量电费和抽发损耗仅是作为销售电价调整因素统筹考虑，而缺乏有效的针对性的措施。这意味着在销售电价不调整情况下，电网经营企业付给抽水蓄能电站的运行费用仍然由电网企业自己负担，无法输导给相关受益方，电网企业依旧缺乏建设和调度抽水蓄能电站的积极性。

原标题：抽水蓄能电站的前景与规划

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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