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国家能源局1月中旬发布的2014年全社会用电量数据显示,2014年全社会用电量5.5万亿千瓦时,同比增长3.8%;全年6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为4286小时,火电设备平均利用小时为4706小时,分别同比下降235小时和314小时。有观点认为,根据这一数据可以判定,电力行业已经出现产能过剩。
产能过剩是近年来不少行业的热点词汇。那么电力行业是否应该戴上这顶“帽子”?局部地区的“窝电”,是否就意味着行业产能过剩?判定过剩的主要指标是什么?设备利用小时数这一指标又有多大的说服力?带着这些疑问,《中国能源报》采访了多位业内专家。
面临产能过剩的质疑
2014年是电力行业的又一个丰收之年,新增装机突破1亿千瓦,总装机达到13.6亿千瓦,至此,我国人均装机容量升至1千瓦,达到世界平均水平。对于电力行业来讲,这是一个重要的里程碑。“2014年火电平均发电小时数只有4706小时,这个数字是比较低的,说明发电装机设备利用率已经不高了。我们在设计火电站时,往往都是以5500小时作为基准线,发到六、七千小时也可以。所以,在去年的国家能源委员会的会议上,我也大胆地讲,中国电力短缺的时代已经过去。”国家能源局原局长张国宝在稍早前举行的2015年中国水电发展论坛上说。
但是,当前刚刚脱离短缺的电力行业,却面临着产能过剩的声音。华电集团政策法律部主任陈宗法表示,“电力行业确实在一定程度上存在产能过剩。”他说,电力是产、供、销同时完成,无法大规模储存,所以判断产能过剩与否,最为直接的方法就是观察发电机组的出力情况。所以,设备利用小时数是判断产能是否过剩的主要指标。“我们在调研过程中发现,电厂机组普遍出力不足。例如,60万千瓦容量的机组,只发到50万千瓦。业内一般认为,全部发电设备的利用小时数在4500小时、火电在5000小时左右是比较合理的。”陈宗法说。
同时,多位专家也对记者表示,更应该注重火电而非全行业的发电利用小时数据。其中,华能技术经济研究院研究室主任韩文轩表示:“当前我国电源结构已经发生了很大变化,例如,风电的比例已经很高,装机接近1亿千瓦,而风电的利用小时数只有2000小时左右。所以,考虑到这方面的因素,全国发电设备利用小时数已经不足以说明电力行业产能是否过剩。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表达了类似看法:“主要应该看火电的利用小时数,因为其他类型电源的装机规模和发电量比重还是比较小的。”
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