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2014年,湖南能源监管办以电力直接交易为重点继续推进湖南电力市场建设,以建立油气市场监测体系为重点拓展油气市场监管,能源市场监管工作全面拓展。
1.以电力直接交易为重点,推进湖南电力市场建设
一是抓好电力直接交易。2014年全年,在湖南办的组织下,通过直接交易双边协商,参加试点的6个电力用户与8个发电企业共计达成35笔直接交易意向,交易合同电量50.57亿千瓦时。通过征求市场主体意见,修改完善直接交易现行规则部分条款,起草完成撮合交易规则征求意见稿;加强市场运营监管,约谈违反规则的企业,成功协调交易结算承兑汇票等具体问题;争取深度试点,指导直接交易平台建设,推动交易方式改进和完善,并逐步扩大交易规模。二是深入开展电力企业成本监管。电力企业成本是深入了解企业经营状况,督促企业加强成本管理和风险意识,促进行业健康发展的重要手段。利用电力监管统计平台和信息报送机制,3月份全面启动全省发电企业成本专项监管,监管统计范围包括12家主要火电厂和34家一定规模以上水力发电厂,编制的发电企业成本监管报告公布后产生了较大的社会影响。三是推进辅助服务市场建设。探索开展辅助服务成本调查,推进湖南电力辅助服务市场建设,了解电力企业提供辅助成本,为辅助服务市场建设课题研究提供参考依据。
2.以两项专项调查为重点,加强电力市场秩序监管
一是重点就湖南电力企业关心的电网安全约束和火电机组增容改造等热点难点问题开展专项调查。编制《湖南电网安全约束专项调查报告》和《火电机组增容改造专项调查报告》,针对相关问题提出应对措施和监管建议,得到国家能源局的充分肯定和电力企业的普遍认同。二是两次组织厂网联席会,以此为平台,发布电力市场信息和电力监管报告,总结电力交易工作,有效加强厂网联动和电力监管工作。三是推进“三公”调度。定期与调度交易机构座谈,听取运行方式汇报,要求调度交易机构做好发电进度平衡工作,加强水火协调、内外协调,提高全网的发电效率。四是严格执行“两个细则”考核,要求电网公司按照要求开展“两个细则”考核与补偿管理工作,考核补偿结果由审核,经公示后发布,促进 “两个细则”执行公正公开。五是组织开展节能减排发电调度专项监管。以走访座谈、现场核查、组织讨论等形式深入查找分析问题,研究提出对策措施,编制专项监管报告。针对监管中发现的湖南电力系统的节能减排发电调度工作存在一系列问题,提出监管要求并严格跟踪落实。
3.以建立能源监管统计体系为载体,推动油气监管开局起步
以电力监管统计报表为基础,设计能源监测报表,向全省主要能源企业印发《关于报送能源市场监测报表信息的通知》,并组织召开全省能源监管统计工作会议,全面部署实施油气市场监测工作,标志着湖南煤、电、油、气能源市场监测体系与机制正式运行。
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