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从目前来看,我国电力发展的信息化水平不断提升,智能电表已开始大量普及,互联网、物联网等技术在电力行业得到推广应用,电力大数据正在形成,这些已经为实现及时、流畅的信息交互打下了基础,启动改革的信息交互条件已经基本具备。
从交易费用来看,有交易就会存在交易费用,任何市场也不例外。只要交易费用在合理范围内,就不会影响电价的价格信号作用。因此,售电侧改革从交易费用占比很小的大用户开始,赋予他们选择售电主体的权利,条件也是基本具备的。
如何应对售电侧改革的潜在风险
《梯诺尔启示》一文还指出了售电侧改革可能引起的三个潜在风险,对此应引起我们足够重视。
对于“社会普遍服务缺失、居民生活用电成本上涨”的风险,应该在引入独立售电公司的同时,规定由传统电网(供电)企业提供普遍服务,由此造成的传统电网(供电)企业成本上升问题,政府应该提供透明合理的政策性补贴,以弥补因失去高电价群体和交叉补贴支持留下的窟窿。长远来看,应逐步减少不同用户之间的用电交叉补贴,使售电价格反映真实供电成本,为此可逐步适度提高居民用电价格,以改变补贴富人的不公平现状,同时对电价承受能力较弱的贫困地区、贫困居民,政府财政应提供帮助,满足他们的基本电力需求。
对于“不利于可再生能源发电的扩大再发展”的风险,应在实行售电侧改革的同时,落实传统电网(供电)企业对可再生能源发电上网部分的全额保障性收购制度;应建立辅助服务市场,完善公平合理的补偿机制,形成传统煤电、储能蓄能设施等可调节能源与可再生能源发电互利共赢的局面;建立优质优价的上网电价机制,鼓励可再生能源发电企业努力改善发电稳定性等质量指标;完善可再生能源发电补贴制度,确保补贴资金及时足额发放到位。在售电侧改革中,应鼓励可再生能源发电企业成为独立的售电公司,或者与传统燃煤发电企业、天然气发电公司等联合组建售电公司,通过努力开拓售电市场,促进弃风弃光弃水等问题的解决,扩大可再生能源的市场消纳范围。
对于“市场壁垒严重,运营效率低下”的风险,应科学制定售电公司的市场准入标准,先期主要鼓励发电企业成立售电公司,鼓励民营资本通过参股等形式逐步积累技术和市场经验,不断培育新的合格的售电主体,促进售电市场的充分有效竞争。
为降低改革的系统风险,应加强售电侧改革的系统深入研究,做好改革的顶层设计,改革实施可先从试点开始,循序渐进,逐步积累经验,待条件成熟后再全面推开。在推进售电侧改革时,要同步加强对发电、输配电、售电和调度、交易等各环节的监管,提高监管技术和水平,确保发电、售电环节充分有效竞争和输配电、调度、交易环节中立高效运行,防止出现“多极垄断”“共谋垄断”等反市场行为,维护公平的市场竞争秩序,使售电侧改革取得预期的成效。
(作者系能源行业高级经济师)
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做好“十五五”能源电力规划贵在十个坚持来源:中国能源观察作者:中国能源建设集团投资有限公司总经济师徐进我们党历来高度重视规划的战略引领作用,编制和实施国民经济和社会发展五年规划是党治国理政的重要方式。“十五五”时期(2026—2030年)作为我国承上启下的重要时期,是《中华人民共和国能源
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最近小米SU7Ultra很火,用50多万就能买到1500匹马力,零百加速不到2秒的超级跑车。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)于是很快就有了这个新闻:最近参加储能展会,几乎所有的工商业储能大厂,在卷完了电芯、性能、安全、价格之后,都开始介绍自己具备虚拟电厂平台,能参与辅助服务市场。是
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