理性看待“能源安全”问题-北极星火力发电网

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目前，中国的经济总量已经很庞大，2014年国内生产总值超过63万亿元，同比增长7.4%。与此同时，中国已经成为全球最大能源生产国和消费国，但是以煤炭为主要一次能源的能源消费结构因受环境影响的制约越来越难以为继，可以说，在此能源消费结构下中国的环境承载能力已达或接近上限。

在这种情况下，研究我国的能源结构问题就显得更加必要。能源结构问题包括安全、环境、经济三个方面的问题，需要寻找一个最优能源结构来平衡这三个方面的目标。

对于能源安全问题，其实并没有一个衡量体系。就石油而言，2014年，中国的原油进口依存度达到59.5%。在这种情况下，如何理解石油供应安全，社会上有种种声音。单就进口依存度来讲，国际上有国家对石油的需求完全依赖于进口。现在一谈石油安全，许多人第一念头就是战争，事实上，如果真碰到这种情况，有可能哪怕全部自产，也是不安全的。

因此，我们应该理性看待能源安全问题。我认为所谓能源安全首先要取决于国家的综合国力，与能源的进口依存度关系不是特别大。进口实际上是世界经济融合的一个大趋势，完全的闭关自守反而是最不安全。

而从国际贸易角度讲，应该寻求是综合成本最低的方案。从能源角度讲，最重要的就是在经济和环境之间做平衡。经济竞争力是最重要的目标，对能源进口而言就需要有合适的价格。如果过于强调分散化，实际上也会推高进口成本。有时，进口集中些反而会降低安全风险，因为越集中，保护起来越有力，成本也越低。

目前，中国能源的国际贸易通道建设已具雏形，中国在与许多国家建立战略关系过程中，能源方面的合作非常重要。实际上，国际上很多国家希望中国在维护能源上发挥更多作用，国际能源署和能源宪章组织都希望中国加入，中东地区也希望中国能参与更多区域事务。中东地区是目前中国最大的原油进口来源区，就维护能源安全供应角度讲，中国理应针对该地区做出诸如人道主义援助、帮助社区发展、文化建设、商业合作等方面的贡献。

中国刚发布的到2020年能源战略行动计划对国内油气生产消费目标提出了要求，但从生产角度讲，业内已经普遍意识到，特别是天然气的生产，实现行动计划目标恐怕很难。相反，在当前国际油价大跌的情况下，中国有更多利用国际资源的强大基础和现实需求。

中国应该摒弃过去过度依赖于自给自足的传统观点，充分利用国际能源资源，对于国内石油的开采保持适度即可，而应将着眼点放在如何提供能源服务和提供产品方面。

事实上，无论从经济角度，还是从环保角度，中国也没有必要紧盯国内能源资源。中国的原油产量已经连续五年保持在2亿吨以上，可以预见，未来这个数字仍会维持比较长的时间，而且这个产量水平目前已居世界第四。我的建议是，经济的事情就得要用经济的规律来做，国内的原油生产没有必要不计代价去维持产量，天然气也是一样。

(刘强系全球能源安全智库论坛秘书长、中国社科院数量经济与技术经济研究所能源研究室主任。本文由本报记者仝晓波采访整理)

原标题：理性看待能源安全问题

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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