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(四)加强重大项目建设要素保障。一是保障重大项目用地。各级国土资源部门要按照集中统筹、分级保障、总量控制与动态管理的原则,统筹安排建设用地指标,优先保障自治区统筹推进重大项目用地。要积极探索建立重大项目调出与用地指标扣减相挂钩的机制,遏制刻意包装重大项目套取专项用地指标的投机行为。二是落实重大项目建设资金。各市、各部门要贯彻落实国家关于做好加快推进重大工程建设工作通知中的有关社会资本的政策措施,结合实际,出台具体实施意见,重点在国家鼓励的领域,进一步创新投融资体制,扩大民间资本准入范围,降低民间资本准入门槛,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励和吸引民间资本参与重大项目建设。各级发展改革部门要及时向金融机构提供重大项目信息,为项目融资搭建信息平台。三是保障重大项目环境容量需求。各市要加大节能减排力度,淘汰落后产能,腾出的环境容量要优先保障重大项目建设需求。严格控制“两高”项目上马,新上的“两高”项目一律提交自治区重大办组织审查。探索建立主要污染物排放和能源消耗总量指标在全区范围内调剂的机制。
(五)强化项目协调服务和督查督办。各市、各部门领导要深入重大项目建设现场,摸清项目进展情况,全面梳理项目推进中存在的主要困难,对属于各市权限内的问题,要督促和协调相关部门加快解决;对属于自治区层面解决的问题,要及时提交自治区重大办加以研究。自治区重大办要定期召开重大项目推进工作协调会议,强化协调职能,组织各方解决阻碍重大项目进展的突出问题,重大问题及时提请自治区领导协调解决。自治区重大办和各市、各部门要加强项目建设督查,重点围绕前期工作、建设进度、投资完成等内容定期开展专项督查和联合督查活动,确保责任落实到位,进度达到计划要求。对推进不力的地方和部门,要下达督办函限期整改;对整改不力的,要进行通报批评,情节严重的,要进行问责。
(六)强化重大项目储备管理。各市、各部门要围绕“双核驱动、三区统筹”战略实施,以及国家正在推进的七大重大工程包的要求,建立重大项目储备库。根据各类项目进展情况,对入库项目实行动态调整、滚动推进。在加快推进自治区层面重大项目建设的同时,要结合我区“十三五”规划编制,统筹考虑,加强重大项目谋划和储备,深入研究论证,提出一批规模大,带动力、影响力、辐射力强的项目,争取纳入国家“十三五”规划及相关专项规划。对计划“十三五”开工的项目,要有序推进项目前期工作,努力形成“谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批”的良性循环。对一批前期工作推进快,具备年内开工条件的项目,自治区发展改革委、自治区重大办要及时增补纳入自治区层面重大项目计划。
(七)加强信息收集工作和宣传力度。各市、各部门要建立重大项目月报制度,及时跟踪调度、梳理汇总重大项目实施进度,全面掌握重大项目推进情况,在每月 10日前报自治区重大办。自治区重大办要建立重大项目完成情况月度通报制度、自治区领导联系重大项目(事项)季报制度,同时不定期发布重大项目建设重要动态信息。要继续组织开展重大项目集中开竣工活动,组织各级新闻媒体加强对项目建设的宣传报道,努力营造项目建设的良好氛围。
附件:1.2015年自治区层面统筹推进(新开工)重大项目进度目标责任表
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