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火电版特别推出“专家有话说”栏目,就目前行业内热议的话题,希望能给行业专家搭建畅所欲言的平台。
面临经济和环保的双重压力, 经济发展新常态之下,火电行业“争议不断”。2014年,是火电“超低排放”元年,但是对于“超低排放”,业内褒贬不一。如何平衡经济发展和环境保护的矛盾,找到二者最佳结合点,火电行业还在探索期。虽有迷茫,但还要走下去,未来火电方向在哪儿?本期推出《火电在热议中升级前行》一文,希望能给业界一些参考。
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火电2012年迎来“重大转机”,一举扭亏为盈;2013年“火电火了”,重回利润中心;2014年火电“争议不断”,内热外冷,业绩创新高。目前,“能源生产和消费对生态环境损害严重”。展望未来,能源结构调整、产业转型升级势在必行,火电将在热议中继续升级前行。
一、能源消费“双控”设上限,火电发展空间受挤压
2014年,国务院发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,成为去年能源行业颇有影响的十大事件之一。《行动计划》设置了一次能源消费总量、煤炭消费总量“天花板”,即到2020年分别控制在48亿吨标准煤、42亿吨左右。国家发改委印发的《煤电节能减排升级与改造行动计划2014-2020》,要求供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”,安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”。早在2013年9月,国务院《大气污染防治行动计划》、环保部《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》就有类似规定。
面对上述政策的硬约束,一方面倒逼我国调整以煤为主的能源结构,今后将发展可再生能源、核电、天然气作为新的主力;另一方面也意味着火电未来发展空间受到挤压,必须告别过去“规模扩张”阶段,提高准入门槛,进入转型升级、清洁高效发展的新阶段。因此,2006年以来,火电在电源投资结构中占比连续下滑,从70%下降到2014年的26%左右,与火电大型高效装机比重、清洁能源装机比重不断上升,均在情理之中。
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