穹顶之下环保部部长陈吉宁答记者问（文字实录）-第5页-北极星火力发电网

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人民日报人民网人民日报客户端记者:

当前，中国经济进入了新常态，请问经济发展和环境保护会不会有矛盾?就是怎么协调好经济发展与环境保护的关系，在不影响经济发展的前提下，改善环境质量呢?谢谢。

当前，经济下行的压力确实在加大，生态环境保护的任务也非常艰巨，破解和平衡它们之间的矛盾，确实面临很大的挑战。我想，在这里讲，挑战也是机遇。我们应对今天的危机，就是要避免明天更大的危机，我们抓住今天的机遇，是为了明天创造更好的发展机遇。所以，首先我们不能回到过去粗放式发展的老路上，经济下行压力大，环保工作不能放松。

第二，我们是在全球竞争的经济体系下，一个企业要做大做强，特别是做强，不能靠保护落后来实现，要依托提高生产效率，依托技术创新来由大变强。而它的重要推手，就是提高环保的要求。好的经济政策从来都是有利于环境保护的。违背自然规律，最终也是要违背经济规律，受经济规律惩罚的。另一方面，我想，我们应该看到，环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力，有些代表已经提出相应的建议。中国在未来的几年环保投资需求非常大，大概8-10万亿元的水平上，而且这个投资没有重复建设，长期受益，是一个好的拉动经济增长的动力。我们国家这些年环保的投入逐渐加大，大家可能注意到，过去三年全社会环保的投资，每年大概新增1000亿元，问题是什么呢?问题是我们现在主要还是靠政府投入来解决，政府投入占的比例30%-40%之间，这个市场还没有完全的打开，还没有带动社会资本进入到这个市场，来带动我们经济的发展。所以，下一步有几个方面的工作需要我们突破：

一是进行价格改革。推动价格体制改革，要形成合理的项目回报机制。二是进一步开放市场。推动包括财政部正在推动的PPP，第三方治理，要推动政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成，提高治理效率。三是发展绿色金融。现在环保产业融资成本过高，环保产业很多部分不是暴利行业，是长期稳定的回报，所以要带动一些有良心的资本、有社会责任感的资本进入到这个市场，要形成一个更好的融资模式的设计。最后，一定要加强监管，规范环保市场，特别是环保企业要守法，不能成为污染的企业，要提高服务质量，通过市场的规范和服务质量的提高，来带动对技术创新的需求。谢谢。

凤凰卫视凤凰网记者:

现在我们看到内地的一些城市，尤其是一线城市出现这样一个状况，一说政府治霾就要限制民众的日常生活，比如限车、限制街面烧烤，甚至限制开火做饭，所以很多民众有这样的疑问，为什么一说治霾，不去治理一些特殊的利益部门，反而对待这些弱势群体，您是怎么看的?在治霾和保证民众的正常权益之间是否有平衡点?谢谢。

陈吉宁:

坦率地讲，大气污染的来源，非常广泛，也极其复杂，既有大家熟知的像炼钢、水泥窑、燃煤等这些工业生产过程的排污，也有机动车、船舶等移动源的排放，也包括我们自己，比如装修、餐饮油烟、量大面广的面源排放。根据我们这些年的源解析情况，主要在北京、天津和上海，机动车来源的大概占24%左右，这是平均水平。餐饮、汽修、装修涂料等活动所占比重大概在10%左右，这是排放的基本情况。

治理雾霾，改善空气情况，需要政府、企业和公众形成合力，需要大家共同努力完成这样一个艰巨的任务。一方面，我们将认真落实“大气十条”所明确的各项治污任务，特别是强化企业治污，要落实企业作为治污主体的责任。另一方面，每个人都是雾霾的受害者，每个人也是雾霾的制造者。我们这个行当里有一个说法，就是每一个人看他排放量很小，微不足道，但是如果大家都这么样做的话，就会带来非常大的影响。比如垃圾，一个人扔垃圾影响不大，但是如果每个人扔垃圾，我们的城市会成什么样呢?

所以，环境污染治理是我们每个人的责任，我们应该从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，转变那些环境不友好的生活方式。比如少开车，少放一些烟花，家里少用一些水，节约用水、用电，每个人的贡献就是对治理雾霾的贡献。只有通过全社会共同的不懈努力，不做旁观者，我们才能加快实现蓝天常在这样一个梦想。谢谢。

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