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目前,中石化已经具备了国五油品生产能力,我们特别欢迎地方政府提前实施国五油品标准。供应不用担心,我们和兄弟企业一起,一是可以通过装置持续改造来满足,二是可以跨区调运,努力保证供应。
而且,今后,中石化每年还要投入300亿元进行升级改造,为社会提供更多的优质资源,减少污染。
记者:有人说油品标准是中石化、中石油定的。那么油品标准到底是谁制定的,怎么制定的?
吕大鹏:据我了解,第一,汽柴油标准是由“全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会”这个专业机构负责制定。俗称“大标委”。它是根据国家标准化管理委员会批准于2005年3月成立的,它接受国家标准委领导,既不是中石化的,也不是中石油的。
第二,大标委由中石化、中石油、中海油、有关科研院所、环保和汽车等领域专家组成。大标委下面有六个小标委,大家最关注的油品标准,是由“石油燃料和润滑剂标准化分技术委员会”这个“小标委”来负责。来自解放军、质检、环保、汽车、院校及其他非炼油行业的委员23名、占比49%,中石化、中石油、中海油、延长石油的委员24名、占比51%。
第三、油标委的运行机制是,一项标准的通过需要75%以上的委员同意。大标委并不直接着手标准的制定和审查,不投票。由其旗下的6个小标委具体负责。即便是大标委主任也没有投票权。有投票权的小标委中,中石化、中石油、中海油、延长石油的委员占51%。而一项标准的通过需要75%以上的委员同意。这就是说即使石油石化行业的专家全部同意,质检、环保、汽车的专家不同意,燃油标准也是通不过的。而油品国五标准的通过率是83%。
记者:环保部门能否参与标准制定,到底有没有话语权?
吕大鹏: 据我了解,环保部拥有最大的权利——“先制权”,它划定的是“门槛”。即首先制定尾气排放标准,尾气排放标准是基础性的、先行的标准,油品标准跟着排放标准,必须保证排放达到要求的。我国的国五汽车尾气排放标准和欧五汽车尾气排放标准是完全一致的。
国五油品标准的制定流程就是这样走的。环保部门首先规定最主要的指标——硫含量,不能超过10ppm,这个标准要求车和油同时都要提高标准,大标委在这个前提之下,组织汽车发动机的专家、炼油的专家、催化剂的专家等进行论证平衡。早在第三阶段排放标准开始,一直是这样一个流程。
其实,标准委的这些委员、专家,不管出自哪个行业,都是业界德高望重的专家,目标都是一致的,既要努力实现环保,又要保证发展。从国一到国五,我国油品标准快速追赶,从2000年左右开始的十几年里,走完了西方国家二、三十年的油品升级路。客观的说,标准委的专家功不可没,应该为他们点赞。
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