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3月16日,水利部在京召开干部大会,传达贯彻十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议精神。水利部党组书记、部长陈雷主持会议并讲话。他强调,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实两会部署,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作,全面完成今年目标任务,向党中央、国务院,向全国人民交上一份满意的答卷。
十二届全国政协提案委员会副主任胡四一,十二届全国人大代表、长江水利委员会主任刘雅鸣,分别传达了全国两会精神,从不同度角全面系统介绍了今年两会盛况,深入解读了两会主要精神,畅谈了参会体会和收获。水利部领导矫勇、刘宁、李国英、蔡其华、周学文,水利部老领导王继兴、张春园、朱登铨、李昌凡、敬正书、索丽生、周保志,总工程师汪洪出席会议。
陈雷指出,今年两会是在全国各族人民深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,共同为协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局而努力奋斗的新形势下召开的。会议总结了过去一年我国各项事业取得的巨大成就,部署了今年工作任务,是一次民主、团结、求实、奋进的盛会,必将进一步鼓舞和动员全国各族人民,同心同德,开拓奋进,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上书写新的篇章。
陈雷指出,李克强总理所作的政府工作报告,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面总结了过去一年政府工作取得的新成就,深刻阐述了当前的形势和挑战,对新一年政府工作作出了全面部署,突出了主动适应经济发展新常态的总体要求,贯穿了稳中求进的工作总基调,充分彰显了以人为本、执政为民的理念,充分反映了全国各族人民的共同愿望。今年政府工作报告把水利摆在十分突出的位置,其中直接提及水利的有20处,是近年来提及水利篇幅最多、要求最明确、任务最具体、举措最翔实的报告。报告对去年水利工作成效给予充分肯定,对今年水利改革发展作出重要部署,强调“重大水利工程已开工的57个项目要加快建设,今年再开工27个项目,在建重大水利工程投资规模超过8000亿元”“棚改、铁路、水利等投资多箭齐发,重点向中西部地区倾斜,使巨大的内需得到更多释放”“加强农田水利基本建设,大力发展节水农业”“突出加强水和路的建设,今年再解决6000万农村人口饮水安全问题”,对防灾减灾、水污染防治、发展水电、国土江河综合整治、生态文明建设,以及农业水价综合改革、流域补偿机制等工作提出明确要求。这些重要部署,充分彰显了党中央、国务院对水利工作的高度重视,充分体现了水利在国家发展全局中的重要地位。
陈雷结合当前水利工作,就贯彻落实全国两会精神提出明确要求:
一是深入学习领会两会精神,认真贯彻落实两会部署。今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长调结构的紧要之年,做好水利工作意义重大。要把贯彻落实全国两会精神与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神紧密结合起来,组织广大水利干部职工认真学习两会文件,深刻领会精神实质,准确把握形势要求,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,全力以赴抓好两会各项决策部署的贯彻落实,抓住机遇全面加快水利改革发展,着力构建国家水安全保障体系。
二是扎实做好防汛抗旱减灾工作,为经济平稳健康发展营造江河安澜环境。当前,北方冬麦区和南方部分地区旱象露头,要密切跟踪旱情发展变化趋势,科学调度抗旱水源工程,扎实做好抗旱保春种、保春灌、保春管各项工作。要认真做好黄河凌情实时监测和预报预警,全面加强水利枢纽和分凌设施调度运用,落实抢险队伍和物资,强化巡堤查险和险情抢护,确保沿河地区防凌安全。要立足于防大汛、防强台、抢大险、救大灾,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,抓早抓好抓实汛前检查、物资储备、培训演练和水毁灾毁工程修复等工作,强化水情监测预报和汛情会商分析,修订完善防洪预案和调度方案,突出抓好重要堤防、水库、水电站和在建工程安全度汛,认真做好沿海台风防御、城市防洪排涝和山洪灾害防范工作,确保人民群众生命安全。
三是坚决打好重大水利工程建设攻坚战,充分发挥稳增长调结构促改革惠民生作用。在当前经济发展进入新常态、经济下行压力较大的情况下,加快建设一批水利工程,有利于拉动投资需求、稳定经济增长、促进结构调整、保障改善民生、增强发展后劲。要按照国务院部署,把加快水利工程建设作为一项事关全局的重要政治任务,确保今年27项重大水利工程如期或提前开工。要指导和督促地方进一步加快项目前期工作,充分发挥重大水利项目审批部际协调机制作用,尽早完成可研审批和初步设计审批,确保工程及时开工建设。要切实落实好水利建设投资,多渠道争取信贷资金支持,更多地争取社会资本投入,特别是要用好专项过桥贷款政策,缓解地方资金配套压力。要积极协调有关部门,确保重大水利工程项目中央财政专项资金和中央预算内水利投资计划及时下达。要实行水利投资计划执行月调度制度,对进度严重滞后的省份和项目,及时商有关部门调整投资计划和资金预算。要全面加强工程建设管理,确保“四个安全”。在推进重大工程的同时,要继续抓好中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设。
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