环评机构脱离环保部仍可能出现“花钱办证”：应打破少数人垄断环评权的格局

日前，广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等，并就审批权限下放的7类项目，选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比，以期了解2015年省级环保部门环评审批情况，特别

环评审批依然是一种封闭的内部人操作模式，缺少透明和有效的外部监督，公众和环保组织无从参与审批博弈，这与依法科学民主决策的要求存在差距，给环境污染和环境事件的发生带来了隐患。除重特大项目以外，环境影响评价审批不再作为项目核准的前置条件，环保部门与投资管理部门将对环评和核准并联办理。

导读：火电站等32类建设项目环评审批权限，由环保部下放至省级环保部门。除重特大项目以外，环境影响评价审批不再作为项目核准的前置条件，环保部门与投资管理部门将对环评和核准并联办理。这是2014年12月国务院办公厅印发通知提出的，旨在大幅精简与项目核准相关的行政审批事项。相关阅读：火电大跃进

3月16日，环境保护部办公厅印发《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，对审批建设项目目录进行了调整。根据公告要求，火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。这是继2013年11月环保部下放25项建设项目环评审批权限后，再次对审批权限做出调整。环评审批权限下放是为了解决哪些问题?又可能带来哪些问题?有观点将环评审批权限下放视为对企业的巨大利好，有些指责这是环保部在推卸责任，有的则担心地方环保部门没有能力接管这些权力。项目核准下放，环评审批也须下放记者了解到，此次调整主要是根

一、舆情综述3月16~22日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息21878条。根据监测结果，我们对具有一定舆情热度的事件进行了梳理，其中，环保部将火电等环评审批下放至省级的消息被舆论高度关注，此外，国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案、国家发改委重启内陆核电论证、前两个月用电量增速放缓、中电联预测今年电力消费增速将回升等也是舆论热议的话题。二、舆情分析：环保部将火电等环评审批下放至省级1.事件概述本月16日，环保部印发了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，对审批建设项目目录进行了调整，其中规定将火 电站等项

环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外，由于建设项目的业主单位是委托方，导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。在颁布施行了11年之后，《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。不久前，环保部部长陈吉宁提出，要启动环评法的修改工作，希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上，环保部政策法规司副司长别涛也表示：“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”在许多地区雾霾严重的情况下，环评法该怎么修

经重庆市政府同意，重庆市环保局日前下放45项建设项目环境影响评价文件审批权限。今后，跨区、县（自治县）和经开区的建设项目，其环评文件由建设项目涉及的主要区、县（自治县）和经开区环保部门牵头，会同有关区、县（自治县）和经开区环保部门协商一致后联合审批。若协商不一致，可报请市环保局审批。两江新区和北部新区直接管理区域内，除环境保护部负责审批的建设项目外，其余建设项目环评文件由市环保局两江新区分局、北部新区分局负责审批。“各级环保部门要建立环评文件审批责任追究制度，严格落实‘谁审批谁负责’原则。”重庆市环保局有

环境保护部日前发布了《中华人民共和国环境保护部公告2013年第73号》, 下放部分项目环评审批权限，同时还配套印发了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》两个文件，旨在加大环评政府信息公开、强化环评事中事后监管。据环保部介绍，环境保护部此次下放环评审批权限的建设项目共25项，包括分布式燃气发电、抽水蓄能电站等项目。环保部表示，这些项目多为基础设施类和环境影响较小的项目，环评审批权限下放后将有利于调动地方积极性，缩短审批流程，提高审批效率，推动经济和社会发展。环保部同时表示，将继续严格跨区域流域、环境影响

浙江省丽水市云和县创发木业有限公司负责人颜小燕最近正加班加点指挥布设粉尘过滤设施。“完全没料到，环保审批申请不到3天就有了回复。”颜小燕说，这样的高效率相当于为项目快速上马又“加了一鞭”，“按照审批函上的要求改进设施，早落实早开张。”审批时限压缩效率提升过去，从受理到出具环保审批意见，一般需要30天左右。但自今年4月以来，这个时限在云和县大大压缩了。据云和县环保局有关负责人介绍，以往法定办理期限是在完全按照办理流程、涵盖所有办理手续的情况下设定时间，每一个环节都需要安排充裕的时间来

今日，生态环境部向媒体通报各地2020年1-4月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。一、环境行政处罚案件办理情况2020年1-4月，全国共下达处罚决定书28369份，罚款金额为19.20亿元，案件平均罚款金额6.77万元。2020年1-4月，行政处罚案件数量排名前五的省份为：河北、广东、山东、江苏

据外媒报道，美国弗吉尼亚理工学院（VirginiaTech）的研究人员展示了一种绿色、可持续性的锂离子电池（LIB）制造方法，能够在电池电极生产和回收过程中不使用有害的有机溶剂。研究人员发现，通过水基工艺制造的电极与传统基于溶剂工艺制造的电极的速率性能和循环寿命相当。利用水溶性粘合剂能够利用水

生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部，行政法规30部，国家层面有效的环境标准总数更是多达2011项。按照“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”要求，生态环境部正在加快立法步伐，以推动完善最严密的法制体系。迄今为止，生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部，行

6月28日，生态环境部召开2019年6月份例行新闻发布会。此前中央环保督察反馈各地督察情况时，多次通报一些地方存在建设项目“未批先建”的情形。对此，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在发布会上回应表示，即将开始的第二轮中央环保督察也会关注“未批先建”问题，查处力度还会更加严格。

唐山市人民政府发布《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》（T/CECS536-2018）由中国建筑工业出版社正式发布实施。详情如下：近日，由市排水公司参与编制的中国工程建设协会标准《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》正式印发实施，此规程由上海市政工程设计研究院主编，北京中科博联环境工程公司、

2018年，我国环保行业上市企业的平均营收约17亿元，同比增长18%。这一数据，相较于2017年，平均营收增长显著，但增长速度明显下降。同样的，2018年环保上市企业的平均净利润1.4亿元，同比增长13%，相较于2017年增速明显，增速降低。再综合资产负载率、净资产收益率等因素，整体而言，我国环保产业在“

这40年，中国绿色版图不断扩大——从12%到21.66%，森林覆盖率几乎翻了一番。这40年，绿色发展理念根植人心——从“植树造林绿化祖国”到“绿水青山就是金山银山”，建设美丽中国成为共识。时光如梭。40年间，多少波澜壮阔的治山治水、治沙治污的动人故事，多少可歌可泣的追寻绿色、梦圆绿色的英模人物

从中央到地方陆续出台的政策与行动中，可以看到海洋生态环境保护的意识与举措正逐渐升级，临海地区过去一味的“索取”式发展思路正在发生转变。9月17日，由全国人大常委会副委员长白玛赤林带队的全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组，开始在福建进行为期4天的执法检查工作。21世纪经济报道记者了解

2015年新的《环保法》实施以来，全国人大又相继通过《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《环境保护税法》、《核安全法》等多部法律，用法律筑牢生态环保防线。法律条文是专业的，更是枯燥的。为增强公众对环保相关法律法规的理解和认知度，宿迁市

近年来，面对更严格的新环保法，新增和升级改造现有环保设施将为我国环保行业提供巨大的市场空间。这就要求环保企业结合国内具体情况，针对关键领域和薄弱环节，加强技术研发创新，开发出先进、适用、符合未来发展趋势的环保产品，以适应市场发展的需求。国企、央企和民企经常会被拿来作对比，在公益属

为提升固定污染源监测管理与信息化水平，环保部开发了ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;，并要求全国各省区市与ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;联网。环境监测总站专家表示：自行监测排污的责任主体是企业，需自证清白;弄虚作假被判刑;数据联网试运行全国性污染源监测发展曲折20