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环评机构作为事业单位,基本都隶属于各地环保局,跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外,由于建设项目的业主单位是委托方,导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。
在颁布施行了11年之后,《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。
不久前,环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作,希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上,环保部政策法规司副司长别涛也表示:“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”
在许多地区雾霾严重的情况下,环评法该怎么修改?如何用好“环评”这个“环保部最大的权力”?
腐败侵蚀环评
2003年9月1日环评法施行开始,作为规划或建设项目的前置性审批条件,环评便一直被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。国家环保局(环保部前身)首任局长曲格平更是直言:“环保部真正的、最大的权力是环评,因为项目环评这一关过不了,后面什么手续都办不了。”
但是,这个环保部真正的、最大的权力正在被内部的腐败侵蚀。
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6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
生态环境部环评司有关负责人就《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》答记者问:生态环境部近日印发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》(以下简称《审批原则》),为深入了解《审批
生态环境部印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则,以加强重大项目环评审批服务保障,进一步规范建设项目环境影响评价文件审批。详情如下:关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知各省、自治区、直辖市生
生态环境部近日印发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》(以下简称《审批原则》),为深入了解《审批原则》的编制背景、总体思路和主要内容,记者采访了生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人,对《审批原则》进行详细解读。点击查
北极星电力网获悉,生态环境部发布关于征求《火电建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)》等四项环境影响评价文件审批原则意见的函,环办便函〔2022〕228号,《审批原则》指出,原则上不得新建自备燃煤机组。应当采用不存在液氨等重大危险源的污染治理技术路线,事故水池等环境风险应急设施
生态环境部就《火电建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)》征求意见。该审批原则适用于执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223)的火力发电(含热电联产)建设项目环境影响评价文件的审批,具体行业范围为《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中的火力发电4411和热电联产4
2018年9月21日,中共重庆市纪律检查委员会派驻重庆市环境保护局纪检组原组长陶志刚(副厅级)涉嫌受贿罪一案,经重庆市人民检察院交办,由重庆市人民检察院第一分院向重庆市第一中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人陶志刚享有的诉讼权利,并讯问了陶志刚,听取了其辩护人的
北极星电力网了解到,近日山东省公布7个电力项目竣工环境保护验收审批决定,其中包括:烟台西部热电有限公司华鲁厂区二期扩建工程,威海市文登热电厂有限公司文登热电厂热电工程,中国铝业股份有限公司山东分公司关小上大建设246MW背压机组工程等。详情如下:烟台西部热电有限公司华鲁厂区二期扩建工程
北极星电力网了解到,近日黑龙江审批14个电力项目环境影响报告书,11个火电,3个风电,其中包括:信诚生物质热电联产工程,华能伊春上大压小热电联产(2350MW)项目,龙江杏山风电场(49.5MW)新建工程等。信诚生物质热电联产工程黑龙江省信诚电站工程有限公司:你公司《关于报送黑龙江省信诚生物质热电
北极星电力网了解到,近日江苏环保厅审批2个火电项目环境影响报告书,以下为环评批复情况:(二)严格落实大气污染防治措施。该项目锅炉烟气治理采用低氮燃烧技术+SNCR+SCR(尿素作还原剂),石灰石-石膏湿法脱硫,电袋复合式除尘器+湿式静电除尘器除尘;2台锅炉共用一座集束烟囱排放,烟囱高度不应低于80米
北极星电力网了解到,近日湖北省环保厅审批6个电力项目环境影响报告书,以下为批复情况:湖北黄冈黄梅招云寨风电场工程环境影响评价一、建设项目概况项目名称:湖北黄冈黄梅招云寨风电场工程项目概要:为响应国家可持续发展的战略规划,逐步降低化石资源消耗的比例,黄梅县招云寨风电开发有限公司拟在
北极星电力网了解到,近日湖北省环保厅审批8个电力项目环境影响报告书,以下为批复情况:三、承担项目环评机构名称及联系方式单位名称:中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司;联系地址:武汉市武昌区中南二路12号;邮编:430071;联系人:刘皓磊;联系传真:027-65262810;电子邮箱:lhl5546@c
对违规在建的“两高”项目坚决整改,对不符合相关法律法规和“两高”项目,依法不予审批;对地方政府落实“两高”项目生态环境保护措施不力的,及时纳入自治区级生态环境保护督察范围。9月15日,记者从自治区生态环境厅获悉,我区将通过一系列举措,从源头上坚决遏制“两高”项目盲目发展。
日前,生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,要求严格“两高”项目环评审批,推进“两高”行业减污降碳协同控制,并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。
近日,山东省人民政府颁布《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》,将环评审批、危废许可等多项审批权下放,详情如下:山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
日前,广东发布关于生活垃圾焚烧发电厂配套飞灰填埋场项目环评审批权限的复函。详情如下:关于生活垃圾焚烧发电厂配套飞灰填埋场项目环评审批权限的复函粤环函〔2019〕1170号湛江市生态环境局:《关于明确生活垃圾焚烧发电厂配套飞灰填埋场建设项目环评审批权限的请示》(湛环〔2019〕491号)收悉。经
北极星风力发电网(微信ID:bjx-fd)从环评爱好者网获悉,山西省环保厅近日发布《关于调整下放部分建设项目环评审批权限的通知》,通知自发布之日起实施。本次调整下放的建设项目环境影响评价审批权限和管理权限共六项,其中包括全部风力发电项目,下放至区市环境保护行政主管部门和山西转型调整综改示
《海南省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》)近日出台,进一步加强和规范海南建设项目环境影响评价文件审批管理,明确审批权责。据海南省生态环境保护厅环境影响评价处有关负责人介绍,此次施行分级审批管理规定,结合了中央第四环境保护督察组指出的问题、群众反
日前,广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等,并就审批权限下放的7类项目,选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比,以期了解2015年省级环保部门环评审批情况,特别
记者从广西壮族自治区环保厅获悉,广西环保部门近日积极规范项目环评审批流程及办结时限,再次下放一批环评审批权限。危险废物处置、稀土深加工等项目环评只需市级审批。日前,广西修订《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》,将包括生活垃圾焚烧处理、危险废物处置、稀土深加工
经省政府同意,安徽省环保厅近日发布《安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录(2015年本)》,重新界定了省、市、县(区)三级环保审批权限,向各市和省直管县大幅度下放建设项目环评文件审批权。据安徽省环保厅有关人员介绍,此次下放审批权限是在2014年2月精简下放基础上的进一步延伸与扩展。据了解,
原属环保厅审批的项目数量再减一半部分水利工程、市政工程和机械电子项目,改由市县两级环保部门审批;划分环评审批权限不看项目投资大小,根据环境影响大小确定审批级别;不具备环保监管能力的各类工业园区,不应赋予建设项目环评审批职能记者9日从省环保厅获悉,《关于调整建设项目环境影响评价审批权
3月16日,环境保护部办公厅印发《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》,对审批建设项目目录进行了调整。根据公告要求,火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。这是继2013年11月环保部下放25项建设项目环评审批权限后,再次对审批权限做出调整。环评审批权限下放是为了解决哪些问题?又可能带来哪些问题?有观点将环评审批权限下放视为对企业的巨大利好,有些指责这是环保部在推卸责任,有的则担心地方环保部门没有能力接管这些权力。项目核准下放,环评审批也须下放记者了解到,此次调整主要是根
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