重庆市2015年固定资产投资报告：涉及多个电力项目投资

三、2015年主要工作任务

2015年投资工作要抢抓“十三五”规划谋划机遇，把握国家“底线思维、区间调控”宏观调控思路，进一步增强投资工作的前瞻性、主动性和针对性，加强要素保障，在稳定政府对基础设施和公益项目投资的同时，通过深化投资体制改革，加强PPP等投融资模式创新，进一步激活和引导民间投资，实现年度投资增长目标。

(一)积极对接中央政策，努力争取国家支持。深入贯彻落实 “两带一路”战略和国家系列重大投资政策，全力加快规划项目落地和实施;全面做好国家“十三五”规划和相关行业专项规划对接，以重大项目为载体承接中央政策、资金和规划支持。一是力争一批重大开工项目通过国家核准(审批)。协同攻关，争取白市驿机场搬迁、巫山机场、武隆机场、巴南观景口水库、FINEX熔融炼铁项目、小南海水电站等重大项目审批取得阶段性突破。二是确保一批重大储备项目进入国家规划。加强重大基础设施项目储备研究，积极争取重庆至武汉沿江铁路、涪陵核电、中缅油气管道、重庆炼油厂等对重庆未来发展至关重要的项目纳入国家规划。三是争取中央预算内资金支持。把握国家积极财政政策机遇，及早着手做好各行业项目储备，紧密对接国家安排和计划下达，及时分解细化具体项目，抓好点多面广项目落地，收到计划尽快建设实施，发挥好中央预算内投资效益。

(二)以重大项目为龙头，加强重点领域投资。抓好“五通、八联、三保障”重大基础设施体系建设。铁路方面，新开工郑万铁路、完工成渝客专等项目，加快建设渝黔新线、铁路西客站等项目，推进重庆-昆明、重庆-武汉沿江货运铁路等项目前期工作;高速公路方面，新开工南川-两江新区、三环高速合川-长寿、成渝高速扩能等项目，完工开县-开江等项目，加快建设丰都-忠县-万州、万州-湖北利川、黔江-湖北恩施等项目，推进南充-潼南-大足-荣昌-泸州、合川-璧山-江津、渝遂高速扩能沙坪坝-铜梁段等项目前期工作;机场方面，新开工白市驿机场迁建、巫山机场等项目，加快建设江北机场第三跑道及东航站区等项目，推进武隆机场等项目前期工作;通讯设施方面，加快建设国家骨干直连点、光网重庆、无线4G网络工程等项目。水利设施方面，新开工巴南观景口大型水库、合川石庙子、潼南大石桥等中型水库等项目，完工铜梁小北海、巴南龙岗、荣昌黄桷滩等中型水库等项目，加快建设金佛山大型水库，涪陵红星、永川金鼎寺、长寿龙门桥等20座中型水库项目建设，推进綦江藻渡大型水库、渝北御临河大型水库，梁平左柏等中型水库项目前期工作。

(三)协调五大功能区发展，加快新型城镇化建设进程。都市功能核心区和都市功能拓展区，着力提升城市畅通水平和现代都市形象，畅通与城市发展新区连接，加快4、5、10号线和环线等轨道项目，水土、寸滩、高家花园复线、红岩村等跨江大桥项目，以及歇马、石板、中梁山扩容等穿山隧道工程。城市发展新区加快贯彻落实市委、市政府推进重大基础设施建设意见，加快重庆至合川市郊铁路、合川至铜梁至永川至江津高速公路等重点项目建设，新开工市郊铁路大渡口-江津、市郊铁路璧山-铜梁等项目。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，加快特色产业发展，加快实施丰都梨子坪水库、奉节电厂等重大项目，加快一批以国省干道、农村公路为主的特色旅游环网公路建设，加快改善基础设施条件。

(四)深化投资体制改革，健全投资管理体制。贯彻落实国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》精神，实行统一市场准入，创造平等投资机会;创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径;优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用;创新融资方式，拓宽融资渠道;完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。进一步完善项目行政审批与管理改革。颁布《重庆市企业投资项目核准目录(2015年版)》，编制并颁布项目申请报告通用文本、主要行业的项目申请报告示范文本、项目核准文件格式文本。建立投资项目牵头部门会审制度。创新管理服务机制。探索实行按项目投资或规模一定比例或标准一次性统一收取行政事业性收费，实行收支两条线管理，由财政部门统一安排、分口使用的收费制度改革。加强投资问效和责任追究。进一步完善稽察管理办法和政府投资项目后评价制度。建立投资活动参与主体诚信信息平台，试行失信黑名单管理制度，并及时总结经验后逐步全市推广。完善PPP投融资改革配套政策体系和应用推广。健全完善PPP项目建设推进联席和督导推进制度，加快已开工PPP项目建设，建立滚动集中签约项目机制。加强经验总结和应用推广，围绕重点领域加快推进价格机制改革，细化配套措施，分类制定PPP项目交易规则、流程和监管办法，印发PPP项目标准合约文本，结合PPP国家有关规定及我市试点工作情况，配套完善相应政策措施。