俄罗斯修订电力法促可再生能源发电

栏目主持人赵国政按俄罗斯横跨欧亚大陆，是世界上国土最辽阔的国家。从诸多方面看，俄罗斯与我国有许多相似之处，两国同样存在地区资源分布不均衡、发展不平衡现象，两国在电力领域的改革也有着相似的背景——都是经济快速发展中、体制转轨过程中的改革。“一带一路”沿线国家中，俄罗斯发电量仅次于我

2001年，俄罗斯开展了新一轮的电力改革，目标是打破俄罗斯统一电力公司的垄断地位，发展竞争机制，开放电力市场，吸引国内外私人企业投资，电价由国家制定转为自由竞争。2003年，俄罗斯通过了《电力法》，电力改革正式启动。《电力法》规定2008年7月1日为电力改革的结束期限，同时规定3年的过渡期，即从2011年起，电力行业将全面实现市场化。

疫后全球经济政治格局重塑，无论是国内“六稳”“六保”和新基建，还是国际新一轮的博弈和对话，能源都是重要的压舱石。我国日益走进世界舞台中央，但能源治理体系和治理能力还处在解决国内问题都捉襟见肘的状态。应对内外部风险挑战，凝聚各方面力量、强化能源治理迫在眉睫。综合分析形势的紧迫性和必

自2015年中国电力体制改革“9号文”发布以来，改革电价形成机制与推进市场化进程成为新一轮改革的核心。优化电力价格形成机制并最终形成反映电力商品属性的合理电价，确定合理的输配电价水平是其中的关键问题之一。5年以来，国家发布了一系列推进输配电价改革的实施办法，包括输配电定价成本监审办法、

自2015年中国电力体制改革“9号文”发布以来，改革电价形成机制与推进市场化进程成为新一轮改革的核心。优化电力价格形成机制并最终形成反映电力商品属性的合理电价，确定合理的输配电价水平是其中的关键问题之一。5年以来，国家发布了一系列推进输配电价改革的实施办法，包括输配电定价成本监审办法、

从总量看，据俄能源部统计，截至2019年1月1日，俄罗斯发电装机总容量为243243.2兆瓦，其中，热电站和核电站装机容量分别为164586.6兆瓦和29132.2兆瓦，分别占装机总容量的67.7%和12%；可再生能源发电装机总量为49524.4兆瓦，占装机总容量的20.4%，其中水电、太阳能光伏发电、风力发电的装机容量分别为4

20世纪90年代以来，金砖四国（巴西，俄罗斯，印度，中国）在世界政治和经济领域方面发挥着日渐深远的作用。巴西，俄罗斯，印度在政治、经济、法律、文化方面与我国有众多的相同之处，其工业化变革的时间与现状也各有特点，对于处于电力体制改革暨电力市场化改革初期的我国具有很强的类比及借鉴作用。（

20世纪90年代以来，金砖四国（巴西，俄罗斯，印度，中国）在世界政治和经济领域方面发挥着日渐深远的作用。巴西，俄罗斯，印度在政治、经济、法律、文化方面与我国有众多的相同之处，其工业化变革的时间与现状也各有特点，对于处于电力体制改革暨电力市场化改革初期的我国具有很强的类比及借鉴作用。（

ldquo;一带一路rdquo;沿线国家中，俄罗斯的年发电量多年来仅次于中国，并于2016年首次突破10亿千瓦时大关。俄罗斯政府预计，至2040年俄罗斯年发电量还将迎来22%-48%的增长空间，仅发电领域的投资需求就超过1300亿美元，输电领域的投资需求更是高达4850亿美元。2017年6月，中国华电与俄罗斯ТГК-2股份

我国电力价格不是依据成本定价，而是根据历史水平、社会稳定、居民承受力以及行政机制等因素决定，因此在电力行业内不同类型用户间存在严重的交叉补贴。在中国经济发展的进程中，电力交叉补贴曾起到扩大居民用电数量、增强弱势群体的用电支付能力、促进电力普遍服务的推进与完成等积极作用，然而，随着

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件明确了中国电力行业新一轮市场改革的方向，即有序推进电价改革，完善市场化交易机制并稳步推进售电侧改革。售电侧市场改革成为深化电力体制改革的重要任务。（文章来源：365power作者：说电君）目前我国电力事业处于“厂网分开”的基本格局，以五

乌克兰危机等地缘政治角力影响下，国际能源市场波动明显加剧，供需矛盾进一步被放大。9月2日，七国集团财长就限制俄罗斯石油价格达成协议。9月5日，“欧佩克+”决定10月小幅减产，这是主要产油国自2021年8月以来首次下调月度产量。对于消费国来说，这可能是一个令人担忧的举措，随着欧盟对俄罗斯石油实

美国财政部长耶伦2日发表声明称，七国集团财长已就对俄罗斯石油价格实施限制达成协议。七国集团包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大。耶伦说，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天说，对俄石油价格实施限制的计划“十分荒谬”，这将导致石

据彭博社7日报道，美国及其盟国正在商讨将俄罗斯石油的价格限制在每桶40到60美元之间，以此打击俄罗斯的财政收入。报道援引消息人士的话称，西方各国在上月底举行七国集团峰会后，开始寻找多种途径，并试图用最小的经济代价来限制俄罗斯的石油收入。七国集团峰会期间，各国领导人已经讨论了通过禁止向

进入6月，国际油市又迎来一波跌宕起伏。随着欧盟宣布将实施俄罗斯原油海运进口禁令，俄原油产品遭到欧洲迄今为止最为严厉的“封锁”，这不仅让本就吃紧的供应进一步紧缩，还迫使俄罗斯调整原油出口结构。在此背景下，由沙特和俄罗斯引领的“欧佩克+”减产联盟在6月减产例会上做出了两年来首次额外增产

德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克25日发布的一份计划显示，德国准备今年年底前停止从俄进口煤炭和石油，同时逐步减少从俄进口天然气，以降低德国对俄罗斯的能源依赖程度。俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动后，西方多国对俄施加制裁。其中，美国宣布对俄实施能源禁运，停止从俄进口

日前，俄罗斯总统普京公开表示，俄罗斯的目标是在2060年前实现碳中和。“为了全球经济长期可持续发展，包括能源生产国和消费国在内的所有国家和市场，都必须采取负责任的行动，我们已经准备好进行更具建设性、更密切的合作。”

根据英国风险评估公司Maplecroft公布的温室气体排放量数据显示，全球碳排放大国排行榜！NO.1中国根据英国风险评估公司Maplecroft公布的温室气体排放量数据显示，中国每年向大气中排放的二氧化碳超过60亿吨，位居世界各国之首。中国政府在温室气体减排方面面临前所未有的国际压力。NO.2美国排名第二的美

位于北极圈内的亚马尔液化天然气（LNG）项目第三条生产线11日正式投产，比计划提前一年。俄罗斯总理梅德韦杰夫当天在投产仪式上表示，第三条生产线能够提前一年投产得益于俄罗斯、中国、法国等合作伙伴的共同努力。这一项目对俄罗斯天然气进入亚洲市场有积极作用，推动了包括北极航道在内的相关跨国基

俄罗斯卫星通讯社戈尔基7月3日电俄罗斯国家原子能集团公司（Rosatom）总经理利哈乔夫表示，俄方在全球国外核电机组建设市场占据三分之二的份额。利哈乔夫在与俄总理梅德韦杰夫会面时说：截至目前，我方已经签了建设35个机组的合同和政府间协议，这是全球国外建设市场67%的份额。梅德韦杰夫对此表示满意

近日，中国核工业集团有限公司与俄罗斯国家原子能集团(ASE)在签署了《田湾核电站7、8号机组框架合同》、《徐大堡核电站框架合同》和《中国示范快堆设备供应及服务采购框架合同》。这是迄今为止中俄最大的核能合作项目，上述一揽子签署的合同总金额超200亿元人民币，项目总造价超千亿人民币。据前瞻产业

俄乌再爆发天然气战争2日，乌克兰要求本国居民下调采暖强度、学校停课三天、工厂放缓生产节奏。在乌克兰下达这一命令前，俄气决定中断供气，掀起这两个邻国之间曾爆发多次的天然气战争。据西班牙《先锋报》网站3月4日报道，乌克兰能源和煤炭工业部长伊戈尔纳萨利克宣布说，已经下令幼儿园、中小学和高