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近期中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件(中发[2015]第9号,以下简称9号文),拉开中国电力体制改第二波的序幕。中国电改历史,漫长而艰难。电改第一波是2012年中央发布《关于印发电力体制改革方案的通知》(5号文),提出“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革方针。十三年过去,这个改革方针只完成了前一半。即使对这一半的改革,业界一致认为不彻底。厂网虽分开,但在发电侧展开竞争的初衷并没有实现。主辅分离更不彻底。改革的最大阻力来自于电网和其相关利益集团,步步为艰。一句话,第一波电改:不彻底、不坚决、没触动核心。
电改的第二波势必进入攻坚阶段。纵观9号文,电改的改革方针是,“管住中间、放开两头”。有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立。一句话概括:缩小电网在电力产业链中的控制范围,回归其输配电的本职,开放电网公平接入,打开中国分布式新能源的发展空间。
中国落后的电力体制不适应新能源的发展和应用
目前电网垄断了中国电力工业除发电外的,输电、配电和供电整个环节,独享覆盖中国国境具有完全自然垄断属性的高压输电、中低压配电网络资源。作为单一购电方向发电厂买电,作为单一卖电方向终端用户售电。电网对于分布式新能源的压制在于并网接入和发电输出。
无论是光伏、还是风电,任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径:1.自发自用2.出售给电网。这两种收益途径的前提就是并网接入。即使新能源电站建成并网后,发电能否输出给用电客户,仍然存在不确定性。国内大型光伏/风力电站,弃光、弃风,时有发生。并网和输出的受限极大地遏制了民间资本对光伏等新能源电站投资的积极性。
并网难和输出难的官方解释是由于电网安全问题,实质上是利益分配问题。并网侵犯了电网的垄断利益,新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源并网的积极性不高。而利益问题的根源又在于体制。在目前的电力体制下,电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电网体制正是症结所在。分布式新能源侵犯了电网对于售电的垄断,给了用户更多的自主用电选择权;侵犯了电网对于配电的垄断,需要将新能源发电接入配电网。
分布式新能源在国内所遭遇的所有问题的原罪是中国落后的电力体质不适应新能源的发展和应用。虽然在国家出面协调下,电网出台了接纳分布式能源并网的政策,态度转变值得肯定。但是不进行电力体制改革,就从根本上解决不了电网对于新能源冲击其售电垄断利益的排斥,电网不可能真心接纳新能源并网。国家光从行政上施压不可能解决问题。电网虽然妥协而改变了政策,但是僵化的电力体制并没有改变,从根本上决定了电网没有接纳新能源的主观能动性。只有打破旧体系才能解放新能源。
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最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
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南方能源监管局党组书记、局长郑毅十年,一个重大战略的擘画实施。十年,一部载入史册的春华秋实。回首十年,南方能源监管局以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领,在国家能源局党组的坚强领导下,积极把能源监管融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自由贸易港建设等国家重点战略,
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云南能源监管办党组书记、监管专员郝瑞锋2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,开辟了中国特色能源发展的新道路,为能源高质量发展指明了方向。十年来,云南能源监管办在国家能源局党组的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于能
6月12日,国网天津经研院规划评审中心组织开展5月份天津电力市场分析预测报告编制工作,为准确掌握天津市经济发展和电力供需形势、研究天津市电力与经济增长之间的关系、合理制定相关政策和措施提供了参考。报告从发电侧和用电侧详细分析了天津市的电力结构和变化趋势。在发电侧,分析了天津市装机情况
6月13日,海南省2024年第一批拟用电成本支持制造业企业名单公示(琼工信运行〔2024〕126号),共有五家公司,分别为中国石化海南炼油化工有限公司、海南逸盛石化有限公司、中海油东方石化有限责任公司、海洋石油富岛有限公司、昌江华盛天涯水泥有限公司。支持标准为0.15元/千瓦时,支持金额为1000万元
6月13日,黄山市人民政府发布关于在符合条件的区域将小微企业低压接入标准提升至200千瓦的通知,其中指出,经研究,决定在休宁县月潭湖镇陈霞村移民产业园进行试点示范,将该区域内小微企业低压接入标准由160千瓦提升至200千瓦。通知中提到,积极学习借鉴长三角地区先进做法,在全市范围内全面摸排符合
6月13日,浙江平湖发布能源领域设备更新专项行动方案(平发改〔2024〕11号),其中提到,电网设备更新改造。推动老旧隐患输变配设备、超15年保护自动化装置改造更新,开展变电站、输配电线路通道可视化改造,加快新一代调度主站系统建设、人机替代和配电自动化提升,助力电网智能升级。加快配电网建设
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近日,吉林长春市增量配电网项目公示。项目总投资50亿元,占地面积44万平方米,主要建设新能源发电项目800MW和80MW的电化储能项目;建设风塔80个、220kv变电站1座、66kv变电站2座及线路基础设施等。
为支撑2024年配电网规划专业青年人才比武方案,强化配电网规划专业青年人才进阶培养,打造知识型、技术型、创新型的规划管理人才队伍,经研院在公司发展部的领导下,牵头完成了公司配网规划专业题库编制工作。本次题库编制组建了由经研院、城东、城南、城西、东丽发展专业人员组成的专家编制组,经研院
北极星售电网获悉,6月13日,内蒙古奈曼旗发改委发布2024年奈曼旗计划实施500万元以上重点项目名单,合计61个项目,总投资339.2亿元,2024年计划投资88亿元。其中包括奈曼旗广新发电有限责任公司奈曼旗工业园区增量配电网绿色供电项目(光伏发电部分)、奈曼旗广新发电有限责任公司奈曼旗工业园区增量
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北极星售电网获悉,近日,新疆克拉玛依市发改委发布《国家碳达峰试点(克拉玛依)实施方案》,其中提到,鼓励建设以消纳新能源为主的局域网、微电网、增量配电网,构建源网荷储协同消纳体系。依托乌尔禾多种能源品种、增量配电网和工业负荷,建设源网荷储一体化项目。积极打通外送输电通道,鼓励绿电布
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