从国际视角审视合同能源管理模式-第3页-北极星售电网

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美国公共建筑和公共设施为满足国家的强制性节能要求，率先采用合同能源管理机制进行节能改造，从而开启了整个节能服务市场。而今，美国公共机构的节能服务仍然集中于建筑领域，不论是美国联邦政府部门，还是MUSH机构，节能服务都紧紧围绕着建筑物的节能改造。

2009年美国政府实行的经济刺激计划，拨款185亿美元直接用于提高能效。185亿美元节能拨款中，有50亿美元被用于住宅节能改造，40亿美元用于联邦政府机构的建筑节能改造，还有20亿美元则用于节能项目的税收抵免。与此同时，奥巴马总统明确要求对75%以上的联邦机构大楼进行现代化改造，包括更新老化的供暖系统，安装高科技、低能耗的节能灯等，来提高联邦政府部门的节能水平。

建筑是欧盟地区的耗能大户。欧盟的公共机构建筑和居民住宅多建成于20世纪70年代之前，耗能量较新建节能建筑要高得多，占欧盟总能耗的40%左右，其中三分之二的能耗来自于制热系统。欧洲“2011年节能计划书”中明确指出，建筑是欧洲节能潜力最大的领域，在推动欧洲整体节能计划中扮演着不可或缺的角色。

近期，欧盟推出建筑节能新政策，要求在2021年之前，所有新建建筑和主要节能改造建筑的能耗标准要达到接近“零能耗”的水平。这项强制性建筑节能目标成为欧盟节能服务产业发展的一次契机。若在短时间内完成此项建筑节能目标的话，运用合同能源管理机制的节能服务公司成为其中的关键。

节能服务公司拥有丰富的节能经验和先进节能设备，在合同能源管理机制之下对建筑物进行节能改造，极大减少了接受改造一方的用能成本和市场风险，成为欧盟的最佳选择。

政府：“领头羊”带动EPC发展

合同能源管理机制作为一项新兴事物，在其发展壮大的过程中，需要政府的大力扶持。美国政府在制定合同能源管理相关法律法规，设立强制性节能目标，鼓励实施合同能源管理机制开展节能工作等方面有着丰富经验，具有特别的借鉴意义。

美国政府的强制性节能政策和产业鼓励措施是合同能源管理机制的最大推动力。为了扶持和推动合同能源管理机制的发展，美国政府制定了一系列相关的法律法规，如美国50个州中有46个州已通过立法，要求州内的政府建筑必须利用合同能源管理机制进行节能改造，同时规定了最长合同年限(一般为10年，个别可长达15年)。

1992年，美国通过《能源政策议案》(EPAct)，要求政府机构与节能服务公司合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又能取得节能效果的目的。该议案要求到2005年，联邦政府的所有办公楼宇要比1985年节能30%。这种强制性节能目标的规定，非常有效地调动起各领域的节能积极性。

原标题：合同能源管理模式的国际面孔

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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