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风电弃风抵消增长的隐忧

清洁、环保、绿色，这是加诸风力发电之上的美好光环。如今，我国风电行业发展势头迅猛，装机容量不断提升。2014年，其投资规模首度超越了火电。不过，在风电繁荣的表象下，我们应当注意到产能过剩的隐忧：许多风机吊装完成后，并没有发挥它的产能，而是迫于市场现状，不得不停止转动。

截至2014年年底，我国并网风电装机容量为9637万千瓦，占全球风电装机的四分之一，风电发电量达到1534亿千瓦时。中国风能协会日前公布了2014年的风机吊装容量成绩单：新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦，较2013年增长45.1%，创历史新高。

与上述“增长”数据相比，我国风电的利用小时数却在大幅下降。2014年我国并网风电设备平均利用小时1893小时，同比减少181小时，黑龙江、吉林、辽宁以及甘肃等地风电平均利用小时均低于1900小时盈亏平衡点，其中吉林仅为1501小时。2014年我国弃风率达到8%。远超5%的合理区间。

与2013年的风电数据对比我们可以发现，我国风电利用小时数下降的带来的损失，已经抵消了风电的增长。2012年年底我国并网风电的发电量1004亿千瓦。2013年我国在新增并网装机容量1492万千瓦的情况下，增加发电量367亿千瓦时。2014年我国新增并网装机容量近2000万千瓦，但新增的发电量却还不到2013年发电增加量的一半。同时，我国2013年全国的风电弃风量超过200亿千瓦时。也就是说，即便我国2014年的新增风电装机为零，只要把2013年的弃风问题全部解决了，2014年的风电发电量也应高于目前的1534亿千瓦时。

由此可见，2014年电力市场疲软对我国风电发展造成的负面影响，已经大于我国全部风电增加投资的成果。

事实说明，我国的风电发展已经遭遇到了电力产能过剩的严重伤害。如果不能解决市场的问题，即使我们投入再多的资金，给予风电再优惠的政策，也未必能抵消掉产能过剩给风电发展所造成的损失。

曾有风电官员提出，“现在最重要的是利用5年至10年的时间建立起完全竞争的电力市场。如果2025年中国还没有建立起竞争的电力市场，电力体制改革仍未完成，那么风电大的发展目标不会实现，国家能源发展战略目标也极难完成。”不过，在笔者看来，根据我国目前的现状，那种认为电力市场化可以解决风电发展难题的想法，是不切实际的。

如果目前我国风电的上网电价非常低，风电自身的市场竞争力非常强，那么在电力市场化之后，确实有可能会让一些电力的用户从节约成本的角度出发，增加使用风电的积极性，从而减少弃风量。但事实上，不仅我国风电的电价是享受政府补贴的，远高于一般的火电，而且我国现行的节能优化调度政策，也强制要求电网企业必须要优先调度和利用可再生能源。由此两点来看，我国的电力市场化之后，风电上网难的问题不仅不会解决，反而会更加严重。在市场化的自由竞争中，首先被市场自然淘汰掉的，绝不是目前那些高污染、低电价的火电，而一定是享受高补贴、电能质量不高、需要电网予以调节的风力发电。

根据国际社会的普遍经验，没有一个国家的风能和光伏发电不是靠政府的扶持才发展起来的。我国之所以能在短短的几年时间，就能拿到风电全球第一的位置，就是由于我国的电力行业市场化程度相对较低和政府的支持力度大。从目前来看，我国政府靠财政补贴和政策支持可再生能源的发展，确实可以让风电发展得更快。但是，如果过剩的产能问题解决不了，到一定的阶段后同样也会反过来影响风电的发展。

在我国当前的现状下，如果政府部门还不能主动把严重污染的过剩火电产能控制住、淘汰掉，那么疲软的电力市场一定会抑制甚至淘汰大批需要政府财政补贴的新能源产业。

原标题：风电发展气象先行从资源详查到功率预报

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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