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国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在2015中国光伏投融资论坛上表示,2015年光伏发展主要做好四项关键工作。他强调,光伏发电要参与电力交易市场,扩大市场空间,分布式光伏要确立售电主体权利。
梁志鹏表示,2015年的关键工作主要有四方面。首先就是,如何做到质量可靠。要建立监测认证制度,目前能源局已经和认监委、工信部建立了检测认证制度,今后要进一步加强检查和监督。还要开展质量的监督检查。梁志鹏透露,目前检查方案已经形成,正在等待领导批复。还要完善信息监测和发布制度,要让社会全面了解光伏发展情况。
其次是,如何做到不限电。在规模调控以及合理布局方面,在限电地区停止新上规模,同时按照《可再生能源法》细则,建立全额保障收购制度,加强配套输电网的规划建设,协同规划集中式电站和配套配电网。
第三,如何推进技术进步。首先要严格执行光伏制造规范条件,滚动调整技术标准,严格检测认证。其次,实施“领跑者”计划,明确先进技术产品标准,组织国家级示范基地建设。通过先进技术引领,规范技术门槛,淘汰落后产品。
第四,如何通过改革促进发展。光伏发电要参与电力交易市场,扩大市场空间。对于分布式光伏,要探索建立地市级分布式电力市场,确立分布式光伏发电企业售电主体权利。建设分布式光伏与天然气分布式发电结合的新能源微网。
此外,梁志鹏对传统金融机构提出了几点建议:成立专门的融资部门,对小微项目设立专门网点,实行简单规范的融资服务流程,简化审核环节,贷款条件标准化,提高效率。并加大长期贷款、小额贷款、利率适度下浮的绿色信贷、灵活抵押、项目融资、收益权质押模式等金融产品创新。
梁志鹏还表示,要好好利用互联网金融创新的众筹模式和投资基金,开辟全民投资光伏电力新时代,专业投资机构与大众投资结合,创新风险分担和收益分成新模式。建立光伏投融资银企合作平台,尤其是地方政府可以与银行建立融资平台,牵头建立公共担保基金或统借统还基金,满足分布式光伏发电项目融资需求,消除资金偿还风险。
有关数据显示,目前可再生能源在全球电力总装机和新增装机中比重越来越高。2013年可再生能源新增装机比例已经超过化石能源。
“金融机构关心的是每年的新增装机谁是主要的。现在每年的水电、风电、太阳能和生物质能新增装机加起来,已经远远超过了火电”,梁志鹏说。
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