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压煤成为首选手段
对于京津冀,煤炭特别是煤电被推向了大气污染防治的风口浪尖。
2013年,六部委联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知,提出到2015年底,京津冀及周边地区新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦,新建燃煤电厂脱硝装机容量1.1亿千瓦,完成除尘改造升级的装机容量不得低于2574万千瓦。
其中,到2017年底,天津市燃煤机组装机容量控制在1400万千瓦以内,河北省则要全部淘汰10万千瓦以下非热电联产燃煤机组,启动淘汰20万千瓦以下的非热电联产燃煤机组。
对于煤炭消费总量,北京市、天津市、河北省和山东省被要求合计压减煤炭消费总量8300万吨。其中,北京市净削减原煤1300万吨,天津市净削减1000万吨,河北省净削减4000万吨,山东省净削减2000万吨。到2017年底,京津塘电网风电等可再生能源电力占电力消费总量比重提高到15%,北京市煤炭占能源消费比重下降到10%以下,电力、天然气等优质能源占比提高到90%以上。
同时,实施细则要求建立健全区域协作机制。成立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制,由区域内各省(区、市)人民政府和国务院有关部门参加,研究协调解决区域内突出环境问题,并组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施。
2014年底,六部委再次下发《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》,提出适当提高能效和环保指标领先机组的利用小时数。燃煤机组排放基本达到燃气轮机组排放限值的,应适当增加其下一年度上网电量。支持跨行业实施煤炭消费减量替代,将淘汰落后钢铁、水泥产能和小锅炉等产生的减煤量用于支持煤炭利用效率高、污染物排放少的燃煤发电项目等。
改造不成功即关停
河北省政府认为,目前河北燃煤电厂达到超低排放标准的技术较为成熟,河北国华三河发电、国华定州发电、华电石家庄裕华热电等已完成超低排放改造,达到相关标准。河北燃煤电厂超低排放改造升级完成后,主要污染物可在现有排放量基础上减排50%左右。
在河北省每年消耗的约3亿吨燃煤中,燃煤电厂用量在1亿吨以上。2014年,河北全省电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量较2010年分别减少35.7%和41.2%。
记者查阅今年2月28日发布的《河北省2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,2014年河北全省规模以上工业能耗2.03亿吨标准煤,比上年下降4.05%;单位工业增加值能耗1.68吨标准煤 /万元,下降8.71%。
“在目前大面积煤改气难以实施的情况下,通过技术改造逐步实现煤炭清洁利用,使燃煤机组达到超低排放水平,既是有效控制煤炭消费、改善大气环境的重要举措,也是突破环境容量制约、促进企业持续发展的必由之路。”河北省环保厅副厅长殷广平表示,河北省今年将在全省范围内打响控煤歼灭战,此次启动的燃煤电厂超低排放升级改造专项行动是重中之重。
接下来,河北省将按照“以大带小,分类推进”原则,对所有燃煤发电机组实施改造和治理,科学合理安排机组改造时序,2015年底前二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度全部达到超低排放要求。对30万千瓦以上燃煤发电机组,逐一确定技术路线图和时间表,抓紧组织实施脱硫脱硝除尘改造,年底前改造完成并投入运行;对30万千瓦以下燃煤机组(包括企业自备燃煤发电机组),统筹考虑淘汰落后产能、天然气替代等因素,抓紧制定并实施切实可行的改造计划,年底前全部达到超低排放要求。对未按期完成改造任务或改造后达不到超低排放标准的,坚决予以关停,并予以通报。
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