广西电网：不以单一指标“论英雄”

●摒弃以往单纯用线损率指标衡量线损工作的做法，制定了多维度、多指标、全过程的线损综合评价体系

●近期召开的南方电网线损管理对标工作启动会上，广西电网公司研究成果被列为线损管理对标工作的一个重要方法，统一推广应用目前已全面推广

在南方电网公司近期召开的南方电网线损管理对标工作启动会上，广西电网公司《县级供电企业线损对标评价模型研究》的成果被列为线损管理对标工作的一个重要方法，在南方电网公司统一应用。

该项目摒弃了以往单纯用线损率指标衡量线损工作的做法，制定了多维度、多指标、全过程的线损综合评价体系，创新了线损管理的对标模式。目前，该研究成果已在广西电网公司推广应用。

“既要看指标，又不能唯指标论”

据广西电网公司计划部副主任韦峥介绍，传统的线损四分管理达标评价，评价的维度涉及线损四分基础资料管理、线损四分指标管理、线损四分分析与线损异常管理、计量与抄表管理、考核管理等9个单元，采用专家组现场检查评审方式进行。“整个评价过程需耗费大量时间和人力，而且容易受到抽样数据的限制和检查人员的主观影响，难以反映出实际管理中存在的问题。”

而在创先对标管理中，对于线损管理的评价，多以线损指标作为评价标准。由于各地区网架结构、设备状况、用电结构的固有因素不同，线损指标水平高低与管理水平的高低并不一定匹配。单纯以线损率指标作为评价标准，存在一定的不合理性，甚至掩盖了指标背后的一些管理因素，不能全面反映线损管理水平。

“实际上，仅从单一的线损率指标进行对比，无法发现线损管理工作中的缺陷，不利于对症下药进行降损。线损精益化管理需要一套科学合理的综合评价体系，来描述和呈现各单位线损管理的现状、成效和短板。这样才能准确地弄清结症、对症下药，这就是开展本项目的目的。”韦峥说。

据悉，广西电网公司通过研究，建立了县级供电企业线损管理评价模型，制定了针对线损管理水平的评价体系和标准，既兼顾指标又兼顾管理。“既要看指标，又不能唯指标论，要围绕指标来分析和管理。”

同类型对标，多维度评价

广西电网公司重点以县级供电企业作为研究对象，选择规划降损、管理降损、运行降损和技术降损等4个维度、21项评价指标建立对标评价模型，实现对各单位总体、专业维度及评价指标得分情况的对标分析。

由于资源禀赋、产业结构、经济基础构架等存在差异，不同类型的县级供电企业之间可比性不强。构建对标评价模型，需要建立县级供电企业分类模型，在同类型的企业之间进行比较，使评价结果更有指导意义。

广西电网公司选择了对线损影响大但又不可控的“人均售电量”与“分压售电占比”作为分类指标，纳入分类模型，并将广西电网公司44家县级供电企业划分为工业型、服务型、农林型三类。“人均售电量反映了该地区的经济发展水平和用电水平，分压售电占比则反映了其用电结构，对电力企业来说都是不可控的客观存在。”韦峥说。

在此基础上，广西电网公司承接南方电网公司《线损管理办法》要求，按照全覆盖、可采集、有助降损的原则，将评价模型划分为4个维度，即规划降损、管理降损、运行降损、技术降损，涵盖线损管理全过程。规划降损维度侧重从网架结构评价线损管理水平，主要指标包括供电半径合格率、主变容载比、变电站无功配置情况、10千伏配变无功补偿率、导线截面过小占比共5项；管理降损维度侧重从营销管理方面评价线损，主要指标包括老旧电能表比例、电能表实抄率、计量故障差错率、线损异常率、线损异常处置率、四类终端完整率共6项；运行降损维度侧重从电网运行方面评价线损管理水平，主要选取指标包括线路重过轻负载比例、配变轻重过载率、功率因数合格率、综合电压合格率、站用电率、母线电量不平衡率的合格率共6项；技术降损维度侧重从设备角度评价线损管理水平，主要选取指标包括高损配变比例、有载调压主变比率、节能主变比率、老旧设备比例共4项。

在评价指标权重确定的实际操作中，广西电网公司采用德尔菲法确定权重，咨询了北海、崇左、贵港、河池、来宾、玉林、防城港、柳州、南宁、百色供电局等单位意见，收集203份专家意见调查表，综合专家意见并计算最终的权重。

通过分类，广西电网公司县级供电企业中，工业型共有8家，服务型有20家，农林型有16家。确定分类后，广西电网县级企业的线损管理工作就在同类别的企业中，通过多维度、多指标进行全过程比对，根据比对数据分析症结所在，从而对症下药，有针对性地解决线损工作存在问题。

目前已全面推广

目前，该评价体系已在广西电网公司全面推广应用，广西电网公司作为研究单位，2015年要将该对标评价体系与年度绩效考核结合，重点探索考核的方式方法，以提升线损精益化管理。

据介绍，由于地域经济发展情况不同，各地电网建设和管理水平存在较大差异，在对标评价之前，要对各个县级供电企业的分类标准进行斟酌。例如，广东省一些县的网架结构等优于广西，若将该体系推广到广东的县级供电企业，则人均用电量将需大幅度提升。若推广到云南、海南、贵州省，由于这3个省的县级供电企业情况和广西相近，分类的标准基本不需要进行改动，指标、权重可以结合本公司实际，因地制宜进行微调。