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2014年,四川电网外送水电电量首次突破千亿大关,累计达1116亿千瓦时,较2013年增长62%,创历史新高。由于特高压直流输电工程的投运,复奉、锦苏、宾金三大特高压直流输电线路向华东地区源源不断传输水电清洁能源全年累计达897亿千瓦时,相当于三峡电厂的设计年发电量。据测算,897亿千瓦时的电量,相当于减少火电原煤消耗4000多万吨,减少二氧化碳排放约1亿吨,减少二氧化硫排放35万吨。
令人欢欣的成绩背后,是水电无法消纳或外送的尴尬现实。据四川省发展改革委副主任、省能源局局长雷开平透露,2014年四川省在实现新增水电装机容量1027万千瓦的同时,弃水电量也达到100亿千瓦时左右,为历年新高。
一方面,清洁发展成为世界能源发展的主要方向,以全球能源互联网为主要特征的新型能源体系革命正在孕育发展,能源生产和消费革命成为国家长期战略。另一方面,经济放缓、产能过剩等因素,呈现对电量高速增长不支撑的迹象。预计到2020年,四川省发电装机将达1.13亿千瓦,在满足省内用电市场需求和现有输电通道满额外送情况下,丰水期仍有超过1000万千瓦富余电力需要外送,清洁能源消纳压力巨大。
为此,在国家发展改革委、国家能源局的主导下,也加快了对西南水电基地弃水问题的研究和解决。包括2014年年初即确定云南为电力体制改革综合试点,随后还批复了大用户直购电的试点输配电价,促进用户与电厂双方直接交易、开展水电弃水及消纳专项监管、加快外送通道建设等。
随着我国能源战略西移,大型能源基地与能源消费中心的距离越来越远,能源输送的规模也将越来越大。“特别需要能长距离输电的大电网予以配合。”中国水电工程学会副秘书长张博庭认为。
为充分释放西南地区的“清洁能量”,从全国能源优化配置的角度出发,国家电网公司研究提出了建设覆盖川、藏、渝电网的西南特高压电网的规划方案——根据四川在西电东送中的枢纽位置,基于特高压交流形成骨干网架、特高压直流远距离输电思路,通过“强交强直”合理搭配,适应国家大规模西电东送能源战略需要;通过引入藏电、疆电解决川渝负荷中心枯期供电缺口问题,并为远期西电东送提供持续稳定的接续电力。
2014年,随着川藏联网工程的完工,西南电网已初具雏形。王抒祥呼吁从国家顶层设计层面,将西南电网上升为国家策略:“加快西南特高压电网建设,将构建以四川电网为枢纽的跨省区、互联互通的电力资源优化配置大平台,将打造更为坚强有力的西电东送送端。国家相关部门应将西南特高压电网方案纳入国家‘十三五’电力发展规划,并加快实施。”
不仅如此,王抒祥认为,做好规划是必不可少的先决条件。先“圈地”,再开发,不可一拥而上,无序开发。例如,攀西等500千伏水电送出通道难以承载大规模新能源外送需求,凉山、甘孜、阿坝等局部电网薄弱,近期也不具备大规模新能源接入能力。针对这种现状,王抒祥称,做好四川省新能源发电科学规划及建设安排,可以引导发电企业合理制定新能源发电项目开发布局和时序,尤其是暂缓凉山南部和盐源等地项目建设,为新能源发电顺利接入和消纳奠定坚实基础。
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