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尽管国家已经将风电项目审批权全部下放到地方能源主管部门, 但是这依旧未能阻挡国家能源局对风电并网的高度重视。4月7 日,国家能源局下发了《关于做好2015 年度风电并网消纳工作的通知》(以下简称《通知》),要求各省级能源主管部门和电网企业大胆推动体制改革和机制创新,优化本地电网调度运行,明确不同电源之间的调度次序, 结合电力体制改革, 建立健全辅助服务补偿机制, 深入挖掘系统调峰潜力, 确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。
记者从国家能源局获悉,去年全国风电平均利用小时数平均为1893 小时,其中华东电网最高为2136 小时, 华北电网为1989,西北电网为1863 小时,东北电网为1714 小时, 华中电网为1969小时, 南方电网为1995 小时,蒙西电网为2089 小时。全国风电弃风限电问题进一步缓解, 除新疆自治区外, 其它地区弃风限电比例均有所下降。受当年风速偏小等因素的影响, 全国风电平均利用小时数同比下降约180 小时。
但据业内人士透露,2015 年华北、东北和西北(以下简称“三北”)地区投产的风电规模会有较大幅度的提高, 风电消纳的形势将非常严峻。去年四季度风机招标量约10.1 吉瓦,创历史新高。
因此国家能源局此时出台该《通知》有着深刻的产业背景。《通知》要求要统筹做好“三北”地区风电就地利用和外送基地的规划工作,内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、山西、陕西等省(区)要根据输电通道规划和大气污染防治工作的
部署, 加快推进与本地区已规划的跨区、跨省输电通道配套的风电基地规划工作,纳入“十三五”时期“三北”地区风电发展规划统筹考虑。
与此同时, 中东部和南方地区风电并网装机容量已接近风电总装机容量的20%, 但这些地区风电建设仍然滞后。《通知》要求要督促开发企业更加重视前期工作, 做好风能资源评价和土地利用的协调工作; 积极完善风电开发建设的技术标准, 更加重视水土保持、植被恢复和环境保护等工作, 避免风电开发对当地环境造成不利影响。针对全国风电并网情况,《通知》还提出要重视风电市场消纳和有效利用工作, 建立健全辅助服务补偿机制, 确保风电等清洁能源优先上网和全额收购; 做好风电建设前期工作, 确保配套电网设施与风电项目同步建成投产; 加强风电场的建设和运行管理工作。
在就地利用方面, 国家能源局要求各地开拓适应风能资源特点的风电消纳市场。“三北”地区结合新城镇建设和新城区开发规划, 积极推广应用风电清洁供暖技术, 着力解决周边地区存量风电项目的消纳需求。
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