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城镇建设。县域城镇化是城镇体系当中链接大中城市与广大农村的重要节点,是实现城乡发展一体化的重要平台和载体。按照《广西新型城镇化规划(2014-20年)》要求,深入实施大县城战略,加快发展县城和重点镇城镇化的主要任务为加强基础设施建设工程和完善城镇功能。通过实施新型城镇化示范县带动全区县域城镇化全面发展。建设“绿色城镇”,划定城镇生态红线,依托山水脉络建设社区公园等,推动城镇绿化美化,提高生态宜居水平。建设“智慧城镇”,推进数字广西、数字互联网城镇等重大信息工程建设,促进宽带、无线网进街道入社区,大幅度提高电子信息融入居民生产生活的水平。建设“人文城镇”,依托本地历史文化遗产,承传传统文化与现代艺术手段相结合,打造一批历史文化名城、名镇、名村。建设“特色城镇”,推进城镇建设与独特的区位优势、多彩的民族风情、秀美的自然风光深度融合,打造具有地域风貌和民族特点的美丽城镇,打造一批突出滨海、沿江、沿边、少数民族特色鲜明的城镇。
第二节 建设生态乡村
2015-2016年开展生态乡村活动,以乡村环境综合整治、基础设施建设和民风建设为重点,实施“村屯绿化、饮水净化、道路硬化” 三大专项活动,大力发展庭院经济和生态产业,切实改善乡村生活条件,转变乡村生产方式,优化乡村生态环境,提升乡村文明水平。力争到2016年,全区村屯绿化达标率达到65%以上,建设万个自治区级绿化示范村屯,农村自来水普及率达到75%以上,建制村公路通畅率达到10%。
2017-2018年开展宜居乡村活动,进一步改善村容村貌,提升乡村人居环境和社会服务保障水平。2019-20年开展幸福乡村活动,保护原始生态,展现乡情美景,突出地域特点,全面促进生产、生活、生态相融合。到20年,全区村屯绿化达标率达到75%左右,全区农村自来水普及率达到85%以上,建制村客运通达率达到85%以上,建制村客运通达率达到10%。 第八章重大项目实施
第一节 实施方案
围绕生态经济和生态建设的规划目标、任务和重点,按照“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”方式,滚动推进重大项目建设。全区规划实施重大项目共 2031 项,总投资 21938 亿元。按行业分:大力发展生态产业 134 项,总投资 17952 亿元;加强生态基础设施建设项目 38 项,总投资 1035 亿元;强化环境保护与治理项目 134 项,总投资 860 亿元;努力建设生态城乡项目 180 项,总投资 2091 亿元;按层次和行政区分:中区直项目及打捆 25 项,总投资 18 亿元;南宁市 12 项,总投资 157 亿元;柳州市 160 项,总投资 834 亿元;桂林市 180 项,总投资 1260 亿元;梧州市 18项,总投资 1085 亿元;北海市 43 项,总投资 1081 亿元;钦州市124 项,总投资 237 亿元;防城港市 43 项,总投资 67 亿元;玉林市 318 项,总投资 3703 亿元;贵港市 37 项,总投资 25 亿元;贺州市 431 项,总投资 430 亿元;百色市 81 项,总投资 1571 亿元;河池市 29 项,总投资 2973 亿元;来宾市 52 项,总投资 521 亿元;崇左市 78 项,总投资 465 亿元。
第二节 资金筹措
生态经济规划重大项目总投资2. 万亿元,根据项目性质不同,采取不同的方式资金筹措。生态产业项目建设资金主要通过市场方式筹措;生态基础设施项目建设资金主要通过公私联营、特许经营等方式,以及创造盈利条件引导社会资本进入进行筹措;环境保护与治理项目主要依靠各级政府投入,创造条件鼓励市场第三方参与建设;生态城乡项目建设资金主要通过政府补助、民间投资、群众自筹等多种方式筹措。政府性资金采取集中财力办大事原则,统筹各部门、各级各类资金集中投入生态经济,具体做法如下:整合资金方向。主要有中央和自治区本级各类专项资金:重点生态功能区转移支付资金、饮用水源地保护和农村供水工程、生态广西建设引导资金、“美丽广西”专项、矿山环境治理和地质遗迹保护资金、战略性新兴产业专项扶持资金、水利专项资金、易地扶贫专项资金、以工代赈专项资金、产业扶贫专项资金、土地整理专项资金、工业和信息化发展专项资金、工业园区发展扶持资金、北部湾经济区重大产业发展专项资金、节能和循环经济及综合利用专项资金、污水垃圾处理专项资金、新型墙体改造、散装水泥、水土保持、循环经济发展、服务业引导、退耕还林、石漠化治理、林业更新改造、育林基金、绿满八桂、旅游专项、火电和水泥企业脱硝减排工程补助资金、企业节能技术改造财政专项、企业支持淘汰落后产能专项资金等。
整合资金方法。由自治区财政厅会同自治区生态经济建设领导小组办公室,召集各有关部门制定全区年度生态经济和生态文明建设投资计划总盘子,报领导小组审查批准组织实施。各部门要按照该计划总盘子,部署部门年度工作和争取中央资金支持。计划总盘子内所列项目资金筹措,属政府资金安排投资和补助的,按照“来源渠道不变、用途方向不乱、计划安排照常、监督管理依旧、成绩功劳各记”的原则,按照年度计划总盘子,由各部门分期分批分类下达。
加强资金管理。加强项目资金使用“事中、事后”管理,按照资金来源原渠道和该专项资金的管理办法,各主管部门认真负责,加强监管。
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