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有接近决策层人士透露,新电力体制改革的配套操作细则已由原来的7-8个增至14个,或将于今年内密集出台。此外,由于配套文件涉及内容较多,对口多个部门,4月下旬国家发改委将就具体分工与推广工作制定更为详细的计划。
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与此同时,新一轮电改终于迎来第一个最像“配套方案”的配套方案。相比于此前出台的关于清洁能源多发满发与需求侧管理的配套细则,国家发改委近日印发的《关于贯彻中发[2015]9号文件精神 加快推进输配电价改革的通知》(下称《通知》)更切中电改的关键步骤——输配电价改革。
该文件部署将输配电价改革试点扩围至六地。《通知》规定,在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上,将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则,单独核定输配电价;鼓励具备条件的其他地区开展改革试点。试点范围以外地区也要同步开展输配电价摸底测算工作,全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况,初步测算输配电价水平,研究提出推进输配电价改革的工作思路。
据澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解,即使是没被列入试点的省份,目前也已着手进行输配电价的摸底和测算工作,今年内将在全国范围内铺开。
“每个地区的输配情况不一样,(试点扩容)还是考虑到代表性的问题。已有的深圳和内蒙古试点,一个是消费一个是产出,而新增中部和西部,更具代表性,步伐会更快一些。” 厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对澎湃新闻称,新增试点的具体方案应该和深圳基本一致,这也将为全国性的输配改革打个前站。
“试点主要是按照典型性、难易性、区域性等几个标准遴选的,中部地区的安徽和湖北属于通道电网,需要考虑跨区域电网输配电价核定、三峡水电外送等问题。宁夏、云南和内蒙古都属于外送省份,不同的是,宁夏是煤电基地,云南则是水电大省,而且改革难度远大于湖北。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕在接受《经济参考报》记者采访时表示,试点工作推进应该很快,东部以及东北区域将有可能成为下一批试点区域。
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