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值得注意的是,此前率先开展输配电价试点的深圳、蒙西,均不在国家电网经营范围内。深圳市供电局隶属南方电网管辖,而内蒙古电力(集团)有限责任公司则是全国唯一一家隶属于地方政府的省级电力公司,业内惯称之为“蒙西电网”,以区别隶属于国家电网之下的内蒙古东部电力有限公司(“蒙东电网”)。此番试点扩容,国网经营区被纳入其中。
《通知》明确,通过加快输配电价改革,建立健全对电网企业成本约束和收入监管机制,对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管,改为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。
早在2006年、2007年,国家发改委就曾对外公布过全国各省级电网输配电价,后批复了19个省大用户直购电输配电价。但国家发改委价格司司长许昆林对此解释,上述输配电价准确地说只是电网购电、售电的实际价差,而不是根据其资产和实际运行维护成本来确定的输配电环节价格。
接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访的一名电力专家认为,谁先成为试点,意义并不大。核定输配电价本身属于常规工作,作为电力体制改革中的重要一环,其最重要的意义在于,最终是否被用来改变电网经营模式,让电网回归“电力高速公路”角色。
“电网的成本黑匣子本来就说不清,如果不是用来改变长期以来的‘吃价差’模式,进行划小核算单位、进行财务分类测算,价格测算并非重要的改革事项。”上述电力专家称。
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