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(一)抓资金,提高资金的质量和效益
坚持间接融资转变为间接融资和直接融资相结合。资金作为企业运转的基本保障,是困扰我区能源产业的最大难题。所以,必须把解决资金困难作为首要任务。总的思路是通过股权和资源变现解决资本金,低息借款置换高息借款,使流动资金贷款变成固定资产贷款。必须打破银行贷款这种单一的间接融资渠道,尽快着手打造上市公司和基金公司等,直接吸收社会资本,从而优化借款结构,降低资金成本。
(二)抓管理,提高管理的质量和效益
坚持从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。一是依据行业特性和规律,建立全资、控股和参股各类企业分门别类管理制度。二是从眼前需求和长远需要分阶段做起,以问题为导向,逐步建立完善一套“制度规范化、流程标准化、平台信息化、文化引领化和机制市场化”卓越管理体系。
(三)抓发展,提高发展质量和效益
坚持从依靠消耗资源和环境承载能力发展转向绿色低碳循环发展新方式。遵循经济发展规律、企业成长规律、项目建设和生产规律,调整产业结构,转变发展方式。坚持“量力而行、效益第一”的发展原则,围绕自治区“五大基地”建设,按照电力、煤炭、天然气、水务和金融五个板块,围绕传统产业新型化、新兴产业规模化,通过新型化和规模化提升企业的质量和效益这个主线条制定发展战略和“十三五”发展规划。总的发展思路是坚持全产业链、高附加值化和绿色发展模式,以煤炭产业为基础,以发电产业为主体,以天然气、水务和金融业为补充,实现煤电联营、煤电热和煤电供一体化经营,提高能源资源转化增值效率,实现自治区对能源产业的有效掌控和市场化调节。
(四)抓改革,提高改革质量和效益
坚持从传统管理转向创新体制机制规范管理新模式,深化公司内部改革。一是争取把我区有关企业定为国资国企改革试点。选择完全市场化,具备改革试点条件的企业,按照国务院和自治区国资委的改革政策,先行先试。二是进行股权多元化改革。积极引进合作方,尤其引进区内外有实力的国有和民营能源企业和电力大用户,对电厂进行股权多元化改革。新建项目要引进投资,放大资金功能,规避投资风险。
总之,我们要牢牢抓住能源产业发展的新机遇,努力解决资金压力,深化内部机制改革,推行精细化管理,采取资源基础观和复合基础观相结合的产业发展新视角,创造竞争优势,创新发展路径,打造内蒙古能源产业发展升级版。
(作者单位:内蒙古能源发电投资集团有限公司)
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