【行业】打造新常态下新能源产业发展升级版-北极星风力发电网

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面对世界经济低迷、国内经济进入“三期叠加”新常态、电力和煤炭需求增速放缓等严峻考验，火电、煤炭等能源产业的发展受到了冲击，风电和光伏发电等新兴能源产业得到了更大的发展空间。在经济新常态下，加快能源产业转型升级，通过新型化和规模化提升企业的效益和效率，成为打造能源产业发展升级版的主线条。

一、确立新思路

当前，电力和煤炭行业面临“四期”并存的新形势。电力行业，一是电力需求增速的放缓期。去年，全国全社会用电量增长3.8%，增速同比下降了3.7个百分点。自治区统调机组发电量增长6.71%，增速同比下降2.75个百分点，蒙西、蒙东电网均产能过剩，电力盈余。二是电力结构调整的加速期。国家鼓励发展风电、光伏发电等新能源发电，并采取配额强制政策，要求不低于全社会用电量的10%到15%，新能源发电份额得到提高。特高压跨区域长距离、大容量输电加快，“十二五”全国启动了12条应对大气污染跨区域输电通道，内蒙古有四条，火电电源布局从京津冀、长三角等地区转向晋陕蒙，跨区域输电份额得到提高。新能源发电和跨区域输电的发展给风光资源丰富和火电建设条件优越地区带来新的发展机遇。三是电力改革的深化期。继电力厂网和主辅分离改革后，今年开始输配电价和售电市场改革，内蒙古电网成为深圳之后的第二个改革试点。售电价格和售电市场公开竞争给发电企业带来了新的发展机遇。四是火电排放的强化期。新的火电排放标准出台，规定烟尘、氮氧化合物和二氧化硫排放分别不高于30、100和100毫克每标立方。煤炭行业，一是煤炭需求增速的放缓期。今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年年均增长10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速大幅放缓将成为总量变化的新常态。二是超前产能与库存的消化期。全国煤矿总产能40亿吨左右，产能建设超前3—4亿吨。同时，煤炭市场供大于求与产能建设超前叠加，造成全国煤炭库存大幅增加，连续30多个月保持在3亿吨以上。未来一个时期，煤炭市场消化煤矿超前建设产能，消化煤炭库存，实现市场供需平衡将是一个艰苦过程。三是现代煤化工技术的发展期。随着我国现代煤化工技术和示范工程建设取得成功，煤化工技术产业发展将进入推进和发展阶段。到2020年形成石油替代能力4000万吨以上，需增加煤炭需求6.5亿吨左右。现代煤化工技术产业化发展，必将进一步拓展行业发展空间，给行业带来新的发展机遇。四是环境制约的强化期。京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制使用灰分大于16%、硫分大于1%的煤炭，传统的、粗放的煤炭生产和利用方式面临严峻挑战，推行煤炭绿色开采，保护和改善矿区生态环境，任务艰巨。

电力和煤炭行业面临的新形势，给以电力和煤炭为主的我区能源产业发展既带来了新机遇，也带来了新挑战，而且新机遇大于新挑战。新机遇来自于结构优化、改革深化、动力转化和企业本土化，国家加快结构调整、深入推进改革、大力发展新技术战略。新挑战源于市场能源需求增速放缓、产能过剩和环境制约。面对新机遇和新挑战，应该确立“优化激活存量，优质发展增量，提升经营质量，提高收益能量”抢抓机遇、应对挑战、走出困境的经营发展新思路，发展国家引导和鼓励的优质高效的产业和项目。经济增长单纯地依靠发展建设电力、煤炭实体经济还不够，必须多元实体经济和资本运作相结合，探索寻求新的经济增长点;解决资金单纯依靠银行，成本高且解决不了资本金、满足不了发展需求的问题，必须走基金、证券、上市和国内外两个资本市场多元融筹资渠道。

二、制定新举措

针对资金短缺、经营亏损和管理粗放问题，围绕“双优双提”新思路，重点在资金、管理、发展和改革四个方面取得新突破，才能彻底破解难题，走出困境。

原标题：打造新常态下能源产业发展升级版

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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