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三、监管意见
工程参建各相关单位要继续深入推进“六打六治”打非治违等专项行动,进一步落实企业安全主体责任,认真、细致、全面地开展集中整治工作;对发现的问题和隐患,要制定整改计划、方案,明确整改责任人,落实整改资金,限期整改到位。严重影响到安全生产的重大隐患,立即停产整顿。对于查出的主要问题,监管意见如下:
(一)强化脚手架的管理,防范坍塌事故的发生
工程参建各相关单位要规范脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制审核程序,应按规范进行验收,禁止无方案、方案未审批或未交底就开始施工;要严格执行脚手架搭设人员持证上岗制度;监理单位要加强对脚手架搭设及施工作业等各环节危险因素的管控,对于在脚手架方案审批、搭设过程中发现的问题要及时予以纠正,问题严重时要立即下令停工整改。
(二)强化现场起重作业与特种设备的管理,加强对施工起重机械作业各环节危险因素的监控和管理
工程参建各相关单位要加强特种设备及特种作业的管理,制定现场特种设备入场准入管理制度,建立特种作业人员的管理台账,保证特种作业人员资格的有效性。施工单位要严格审查特种设备安装单位资质及作业人员的资格及能力,杜绝人员无证上岗;规范起重机械安装拆除过程,加强对施工起重机械作业各环节危险因素的管控;监理单位要严格审核特种设备安、拆专项方案的编制,对关键工序要进行旁站监理。
(三)强化施工现场管理,防范人身伤亡事故发生
工程参建各相关单位要强化对现场高处作业、交叉作业、施工用电,防火防爆的监督,突出重要环节、关键部位和重点区域等人身伤亡事故多发、易发危险点的防护措施落实情况,要针对不同建设阶段的特点、难点和关键点,认真做好风险辨识和隐患排查,堵塞管理漏洞,完善现场安全设施的设置与管理,加大过程监督的力度,对施工现场实施标准化作业,规范化管理。
(四)强化现场监理制度,认真履行安全监督职责
工程参建各相关单位要制定监理大纲,完善现场监理组织机构,合理配置现场安全监理人员,加强培训取证工作,对危险性较大的作业工序和环节进行旁站监理,加强对分包单位的资质审查和大型机械、特种设备的准入监管,完善监理记录。
(五)强化分包管理、资质审查,坚决清退无资质或超越资质范围的施工队伍
工程参建各相关单位要进一步完善分包管理制度,严格施工队伍资质审查,做到施工队伍的资质条件和作业人员能力符合要求,严格执行施工队伍人员入场培训规定和上岗规定;严禁对主体工程进行分包,严禁层层转包或违法分包,对资质不符合的施工队伍要给予清退。
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