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对电力工程、电源项目建设质量的监管纳入国家能源局视野,这两项投资每年在7000亿元左右,规模大、事关能源发展。
4月22日,国家能源局发布《电力建设工程质量专项监管报告》,通报两大电网公司、五大发电集团、中国电建、中国能建等电力央企,地方电力集团所属企业电力工程质量问题。
依据国务院“三定”方案,能源局负责电力安全生产监督管理,制定除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法并组织监督实施。
2014年7月至10月,国家能源局对辽宁、吉林、安徽、山西、江西、甘肃、湖南、贵州、内蒙古(蒙东地区)等省区进行专项督查,其中江西省作为能源局驻点督查地区。
国家能源局督查发现,电力建设工程质量领域主要存在八类重大问题。包括,工程分包存在违法转包和违规分包、建设工程质量管控措施不到位、监理人员履职不到位、工程项目基本建设和质量监管程序执行不到位、工程建设强制性标准执行不到位、资质审核把关不严等。
被通报的典型项目:
湖南新能源株洲龙亭龙凤风电场工程
1,110千伏升压站建设单位中水电新能源株洲风力发电有限公司在未进行单位工程验收、未成立启动验收委员会、未办理移交生产交接手续、站内消防设施未取得消防部门投入使用许可的情况下即投运接入电网。
2,建设单位中水电新能源株洲风力发电有限公司聘用无“电力工程”专业监理资质的湖南江海科技有限公司进行监理,导致建设管理工作混乱,部分工程未验收即投运。
3,110千伏升压站施工单位中水十一局施工项目部将工程违规转包给第三方。
国网所属项目:
1,淮南-南京-上海1000千伏交流特高压工程(安徽标段),建设单位安徽省电力公司在初步设计文件未获得审查批复的情况下,提前出版施工图并组织施工,不符合“先勘察、后设计、再施工”的基本建设程序,且未及时办理质量监督注册手续。
2,国网新源丰满水电站重建工程,建设单位国网新源公司丰满大坝重建工程建设局委托的现场试验室为本工程设计单位中水东北勘测设计研究院有限责任公司下设的二级机构,且无独立法人资格,与设计单位存在利害关系,不能满足规定的独立第三方试验室的要求。
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7月10日,三峡南疆塔克拉玛干沙漠实证基地项目EPC总承包招标发布,总装机规模为70兆瓦光伏(一期工程50MW,二期工程20MW)、39.5兆瓦风电(一期工程32MW,二期工程7.5MW)及50兆瓦/100兆瓦时储能(随一期工程建设)。根据整体规划方案,实证基地拟在南疆基地项目的FG1-4#220kV升压站及其相关风光场区开
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